作者：張龍鵬（電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院副教授）；湯志偉（電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院教授、執(zhí)行院長、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研究中心主任）

　　提 要

　　未來產(chǎn)業(yè)將體現(xiàn)交叉、融合、集群的發(fā)展特征，因此，深圳未來產(chǎn)業(yè)培育需要堅(jiān)持生態(tài)集群發(fā)展，形成推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合力。

　　未來產(chǎn)業(yè)是面向未來社會需求的、由當(dāng)下尚未成熟的前沿技術(shù)突破驅(qū)動的、將可能會發(fā)展成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。今年3月，深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群上線2.0版本，前瞻布局合成生物、光載信息、智能機(jī)器人、細(xì)胞與基因等未來產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群培育，擘畫出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新圖景。

　　未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

　　未來產(chǎn)業(yè)朝著智能、低碳、健康、空間方向融合演進(jìn)。從未來產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)發(fā)展方向來看，智能方向涉及通用人工智能、量子計(jì)算機(jī)等；低碳方向涉及氫能、可控核聚變、先進(jìn)儲能系統(tǒng)等；健康方向涉及合成生物、腦科學(xué)、個(gè)性化RNA療法等；空間方向涉及低空經(jīng)濟(jì)、深地深海深空等。并且，這些產(chǎn)業(yè)方向不斷交叉融合，形成新的未來產(chǎn)業(yè)，如受生物啟發(fā)的人工智能、腦機(jī)接口、機(jī)器人太空制造等。

　　未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由未來產(chǎn)業(yè)演化發(fā)展而來，同時(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大又能孕育新未來產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)互促的迭代發(fā)展過程。例如，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、機(jī)器學(xué)習(xí)等前沿技術(shù)的進(jìn)步推動了人工智能產(chǎn)業(yè)化，人工智能的蓬勃發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從判別式人工智能向生產(chǎn)式人工智能、通用人工智能等未來方向邁進(jìn)。

　　深圳未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)

　　截至今年4月底，深圳有全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家，市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室396家，在8大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均有實(shí)驗(yàn)室布局，其中合成生物、細(xì)胞與基因、科學(xué)與腦機(jī)工程、前沿新材料領(lǐng)域的平臺基礎(chǔ)較好。同時(shí)，深圳也在加快重點(diǎn)科研平臺、大科學(xué)裝置建設(shè)，如粵港澳大灣區(qū)（廣東）量子科學(xué)中心，光明科學(xué)城腦解析與腦模擬、合成生物研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大。2023年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.45萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為41.9%，已成為推動深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動能。截至2023年底，國家高新技術(shù)企業(yè)超2.4萬家；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)742家，居全國城市第二。

　　部分未來產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初步顯現(xiàn)。比如，近三年，國內(nèi)新成立的合成生物企業(yè)有32%落戶在光明區(qū)，目前已集聚合成生物企業(yè)超90家，基本覆蓋合成生物工具層、平臺層和應(yīng)用層等上中下游環(huán)節(jié)，總估值約270億元。

　　深圳培育未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群的策略路徑

　　未來產(chǎn)業(yè)將體現(xiàn)交叉、融合、集群的發(fā)展特征，因此，深圳未來產(chǎn)業(yè)培育需要堅(jiān)持生態(tài)集群發(fā)展，形成推動新質(zhì)生產(chǎn)力高水平發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合力。

　　啟動建設(shè)深圳未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)。在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城、光明科學(xué)城等區(qū)域啟動未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)建國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)做準(zhǔn)備。先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)可構(gòu)建“8+X”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，“8”即當(dāng)前有組織布局的8大未來產(chǎn)業(yè)方向，“X”為新型負(fù)排放技術(shù)、天基太陽能、高超音速技術(shù)、4D打印等其他未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成重點(diǎn)突出、多點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。以人工智能、生物醫(yī)藥等香港優(yōu)勢創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)突破口，推動河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)在香港建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)離岸創(chuàng)新基地，推動政府公共服務(wù)前移、創(chuàng)新合作前移，聯(lián)合香港科技創(chuàng)新資源開展未來產(chǎn)業(yè)前沿核心技術(shù)攻關(guān)。以生命健康為主方向，鼓勵西麗湖國際科教城、光明科學(xué)城與南沙科學(xué)城共建廣深聯(lián)動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新資源的協(xié)同高效利用。

　　建設(shè)國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心。以企業(yè)化市場化方式運(yùn)作，搭建世界級先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣平臺，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新-技術(shù)轉(zhuǎn)化-產(chǎn)品開發(fā)-場景應(yīng)用-產(chǎn)業(yè)化-產(chǎn)業(yè)集群”的未來產(chǎn)業(yè)培育鏈路。中心可打造一個(gè)全市一站式產(chǎn)業(yè)科技成果對接平臺，整合分散在深圳高校、科研機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量前沿科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)企業(yè)需求與原始創(chuàng)新供給的精準(zhǔn)對接，使得高校、研究機(jī)構(gòu)的科研成果能夠形成合力，支撐未來產(chǎn)業(yè)前沿科技的突破。同時(shí)，借助該平臺促進(jìn)同一產(chǎn)業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新主體加速成熟技術(shù)數(shù)據(jù)共享，完善技術(shù)數(shù)據(jù)庫，以便創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)潛在商機(jī)，加快未來產(chǎn)業(yè)科技成果在深圳的技術(shù)合作、授權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)化。

　　促進(jìn)全球未來產(chǎn)業(yè)資源在深匯聚發(fā)展。在當(dāng)前國際科技信息中心平臺的基礎(chǔ)上，建設(shè)全球未來產(chǎn)業(yè)資源監(jiān)測平臺，科學(xué)研判國際未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，密切跟蹤全球未來產(chǎn)業(yè)資源分布變化，為科技“雙招雙引”工作提供精準(zhǔn)指引。依托平臺建設(shè)，建立國內(nèi)外未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、人才等資源招引目錄，集中產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源開展“鏈?zhǔn)健闭猩桃牛π纬缮现邢掠纹髽I(yè)集聚聯(lián)動發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。此外，深圳可謀劃舉辦國際未來產(chǎn)業(yè)博覽會，高效匯集產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)通著的全球資金流、產(chǎn)業(yè)流、技術(shù)流，更大范圍上加強(qiáng)深圳未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際合作。

　　加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金與人才支撐。探索設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用母基金和前沿科學(xué)公益基金會，加快推動合成生物、光載信息、智能機(jī)器人、細(xì)胞與基因率先創(chuàng)新突破和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在商業(yè)模式、資金合作等方面形成符合前沿科技攻關(guān)特征的新范式。完善相關(guān)支持與配套政策，鼓勵社會以捐贈等方式將資金注入前沿科學(xué)公益基金會，創(chuàng)造條件讓第三次分配在深圳未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。聚焦8大未來產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)青年創(chuàng)新人才政企聯(lián)合資助計(jì)劃。由深圳高校、科研機(jī)構(gòu)的青年創(chuàng)新人才和企業(yè)共同實(shí)施的未來產(chǎn)業(yè)研究項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)向青年創(chuàng)新人才支付的研發(fā)費(fèi)用，有關(guān)政府部門可向青年創(chuàng)新人才予以相同額度的補(bǔ)助，以此引導(dǎo)健全未來產(chǎn)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

　　構(gòu)建“揭榜掛帥”“賽馬”“揭榜險(xiǎn)”相結(jié)合的前沿科技攻關(guān)機(jī)制。在當(dāng)前“揭榜掛帥”制基礎(chǔ)上，重視“賽馬”制的應(yīng)用，一個(gè)課題由多個(gè)團(tuán)隊(duì)從不同技術(shù)路線展開同步攻關(guān)，降低技術(shù)選擇風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目成功率和經(jīng)費(fèi)利用率，更有利于發(fā)揮“揭榜掛帥”的制度優(yōu)勢。同時(shí)，與深圳保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合作，推出“揭榜險(xiǎn)”，對于因不可抗力因素導(dǎo)致“揭榜掛帥”項(xiàng)目失敗的，或?qū)ν瓿傻捻?xiàng)目，若出榜方為企業(yè)，因企業(yè)倒閉等原因無法支付資金的，由保險(xiǎn)公司按照項(xiàng)目投入給予揭榜方補(bǔ)償，完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　【本文為深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目“全球未來產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新資源分布研究”（RKX20231017092159003）的階段性研究成果】