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作者:王璐(中共太倉市委黨校教師),王鎖明(南京大學馬克思主義學院教授)
2024年中央一號文件首次提出,我國農業農村現代化建設“推廣科技小院模式,鼓勵科研院所、高校專家服務農業農村”。科技小院具有靈活性高、生產過程全覆蓋、創新氛圍濃厚、研究人員常駐、多學科交叉等特點,歷經多年探索發展,現已成為各級政府開展“三農”科技服務工作的重要平臺和有效抓手。可以說,科技小院搭建了高校-科研院所-學生-農資企業-農業生產合作社-農戶之間的多元合作平臺,探索了一條高校與農村深度融合、科技與產業緊密結合、“輸血”與“造血”協同推進的新路子,點燃了我國農業農村高質量發展和高校創新科技人才培養模式的“新引擎”。
目前科技小院的實踐成效
創新興農方式,技術轉化成效良好。作為新時代科技興農的新方式,科技小院遵循零距離、零門檻、零時差、零費用的“四零服務”準則,研究人員長期扎根于農村和農業生產一線,堅持問題導向、需求導向,開展“自下而上”的農業技術推廣,極大提高了農業技術推廣效率。同時,通過舉辦科學普及和科技服務志愿活動,將示范田建在農民身邊,將科技成果送到村戶田間地頭,有效提高了農業科技成果轉化率,增加了農業產出和農民收入。據中國農技協統計,目前全國科技小院累計開展田間實驗1566處,田間示范463處,示范面積達2萬平方公頃,技術輻射面積達867萬平方公頃,取得了良好的經濟社會效益。
優化育才模式,人才培養效果顯著。科技小院圍繞各地農業生產中亟待解決的難題,直接在農村一線建立示范點,整合各方技術資源,開展技術攻關、技術服務、科學普及和人才培養工作。這種采用高校研究生與科技人員常駐的方式,不同于原先的校企合作,讓學生從入學開始便投入科技一線,邊實踐、邊服務、邊研究,不斷提高科研能力,逐漸成長為能夠真正為農業科技研究和推廣貢獻力量的科技創新人才,同時也讓高校的科研成果得以在當地直接推廣與應用轉化。以江蘇如皋水稻科技小院為例,該小院每年常駐研究生3名以上,他們一方面開展技術推廣服務,幫助當地群眾增加生產收入,促進地區經濟發展;另一方面把論文寫在萬畝稻田上,近幾年發表研究論文10篇,承擔國家及省、市各類科研項目30余項。
推動合作共建,產學研用四方共贏。作為一種人才培養、科學研究與社會服務“三位一體”的新型農業科技服務模式,科技小院整合社會組織、當地企業、科研機構與政府等多方力量,推動科研、教學、服務三者的深度融合,實現產學研用之間的互聯互通,表現出很好的內部可持續性和外部可推廣性。例如,廣西環江油茶科技小院圍繞良種苗木繁育、油茶高效栽培等,與中國林科院等科研單位共同建立“科技+企業+基地”的產研合作體系,對油茶林產資源高效利用、新產品研發、人才培養及項目聯合申報等進行全方位合作,實現了小院、農戶、企業、院所的共建共享共贏。
依托科技賦能,現代轉型動能強勁。科技小院將現代科技與傳統農耕相結合,一方面聚焦當地產業發展的“卡脖子”問題,開展農業科技核心技術攻關,解決農業生產中的現實難題;另一方面,通過農業科技研發、示范、推廣與應用,將新品種、新技術和新模式導入地方現代農業發展中,以科技力量助推農業生產。例如,江蘇昆山水稻科技小院以高標準糧油基地為依托,通過就地培養新型農業科技人才,并建有高標準農機庫、智能化育秧中心、烘干中心等完善的農業生產配套設施,采取規模化種植、機械化耕作、集約化經營、品牌化銷售模式統一經營,形成從播種到收割全程機械化、從烘干儲藏到加工包裝全程不落地體系,實現了水稻種植向智慧化、綠色化、數字化轉型,為農業農村現代化發展注入了科技新動能。
推動科技小院高質量發展的著力點
堅持質量統一,注重質的提升。目前,科技小院仍處于數量快速擴張的發展階段,不能盲目追求類別增設、布點增加和數量擴張,而必須堅持數量增加與質量提升兩者相并重。一是建立全面的源頭規范治理。從加強前期輔導、健全內部管理、推進信息公開等方面規范科技小院發展方向,有效激活科技小院內生動力。二是構建合理的激勵體制機制。比如高校應對參與人員進行績效考核,在職稱評聘時向參與農業技術推廣與研究并取得一定成果的專家學者適當傾斜,以發揮激勵引導作用,調動參與人員的工作積極性。三是實施嚴格的驗收考核管理。相關部門應聯合開展科技小院等級評定,定期進行考核驗收,對考核優秀的予以政策傾斜或獎勵。同時對運行不善的進行清理整頓,對不符合實際運行的予以退出或轉型,著力構建一個效率高、影響大、可持續發展的農業科技服務新體系。
創設相關條件,提高建設效率。提高科技小院的建設效率,可以更好地發揮其在農業科技推廣、農技人才培養、和美鄉村建設等方面的積極作用。反過來,為了進一步提高科技小院的建設效率,也需要積極創設一些必要條件。例如,搭建交流服務平臺。推動特色農作物相同或相似的科技小院加強溝通交流,總結建設經驗、完善推廣模式。打造農技推廣云平臺,在線開展技術、培訓服務、推廣應用、直播帶貨等指導,全面助力鄉村產業振興。同時,加強人才隊伍建設。在科技小院建設過程中,從穩定科技人才隊伍出發,必須加強小院職業性、崗位性建設,當前尤其要重視引進市場營銷、電子商務等能夠支撐第二、第三產業發展的專業經營管理人才,以便為農產品推廣銷售及美麗鄉村規劃建設等提供專業指導和建議。
凝聚多元合力,夯實資源保障。科技小院作為一種創新的興農方式,在堅持與其他新型農業經營主體錯位發展的同時,還必須凝聚多元合力,走協同發展之路,實現不同主體間的優勢互補、互利共贏。一是政府要增加對科技小院經費的投入。政府有關部門要制定和出臺因地制宜的資金支持政策,如設立科技小院專項基金,明確資金的應用范圍和使用標準,支持課題研究、技術研發、成果轉化,重點關注科研人員的生活環境和工作條件,以“科技支撐+真金白銀”,讓科技小院真正發揮大能量。二是高校要提供實驗器材物資的保障。科技小院是高校教育體系、科研體系的重要組成部分,因而高校要推動教育資源、實驗設備資源均衡配置,讓從事科技小院建設發展的師生也能夠擁有較好的科研環境、工作條件,從而心無旁騖地開展科研。三是企業要提高合作參與度。在推動科技小院發展中,企業作為市場主體的作用不可或缺,所以要通過搭建合作平臺,鼓勵地方龍頭企業與科技小院加強合作。這既可以拓寬科技小院的資金來源渠道,又能夠通過技術創新提高企業盈利水平,進一步推動企業對科技小院建設的合作參與,共同為推動農業高質量發展貢獻力量。
創新科普路徑,培育新型農民。當前,科技小院在向農民普及農業科技知識、推廣農業科技成果中功不可沒,但要發揮出“想農民之所想,急農民之所需”的作用,還必須摒棄以往單方面“灌輸”這一傳統農業科技推廣形式,進一步強化產學研的合作聯合,努力探索出一條符合各地實際、滿足農民需求的農業科技推廣之路。一是要加強科普宣傳和示范培訓。通過建設“科技胡同”、舉辦“科技大講堂”等活動,切實解決農民生產中的實際問題,增強他們采用現代農業技術的信心,由此普及推廣農業生產技術。二是要借鑒其他地區的成功經驗。通過搭建信息交流平臺,加強與外地對口單位的信息溝通,交流分享科技小院建設、運行和管理的成功經驗,進一步推動探索農業科技共創、共享發展路徑。三是要培養新型職業農民。除了要擴大增量,引進和用好一批新型農業科技人才之外,還要提高存量,大力提高農民群體的科學素質和生產技能,培養一批“高精尖”的新型職業農民,從而為科技小院高質量發展,以及農業農村現代化建設提供堅實的人才保障。