作者：周紹杰（清華大學公共管理學院教授、清華大學國情研究院副院長）

　　實現(xiàn)現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行革命、建設(shè)、改革以及走向偉大復(fù)興的奮斗目標。新中國成立以后，針對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先后經(jīng)歷三次戰(zhàn)略安排。在不同的發(fā)展階段，三次戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的使命意識，成為新中國成立以后國家治理與發(fā)展的戰(zhàn)略指引。

　　第一次戰(zhàn)略安排

　　1954年，周恩來在一屆人大政府工作報告中首次提出包括現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防在內(nèi)的“四個現(xiàn)代化”目標。在1964年底召開的三屆全國人民代表大會第一次會議上，根據(jù)毛澤東的提議，周恩來正式提出20世紀實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的“兩步走”戰(zhàn)略安排。這是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的第一次戰(zhàn)略安排。總體來看，這一戰(zhàn)略安排符合我國現(xiàn)代化建設(shè)的長遠目標，反映了社會主義建設(shè)初期希望迅速改變經(jīng)濟上和科學文化上的落后狀況，從而迅速達到世界先進水平的迫切愿望。

　　第二次戰(zhàn)略安排

　　改革開放以后，鄧小平首次提出“中國式的現(xiàn)代化”，并把其內(nèi)涵定義為“小康社會”。1979年，鄧小平在會見日本首相大平正芳時談到，中國式的四個現(xiàn)代化是“小康之家”。在同年的中央政治局會議，鄧小平正式提出“中國式的現(xiàn)代化”概念。他指出：“過去搞民主革命，要適合中國情況，走毛澤東同志開辟的農(nóng)村包圍城市的道路。現(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國情況，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路。”這就意味著，中國的現(xiàn)代化建設(shè)必須要從現(xiàn)實國情出發(fā)，要對現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性有清醒認識。1987年，鄧小平提出了“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，分別從1990年解決溫飽問題、20世紀末人民生活達到小康水平以及到21世紀中葉人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平、人民生活比較富裕、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化三個階段進行了戰(zhàn)略部署。這是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的第二次戰(zhàn)略安排，基本形成了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的總體框架。這也是第一次提出“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”這一戰(zhàn)略目標。

　　總體來看，經(jīng)過改革開放發(fā)展初期的探索，鄧小平從我國發(fā)展的現(xiàn)實國情出發(fā)提出了走中國式的現(xiàn)代化道路這一重大命題。在實踐上，建設(shè)小康社會成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重要階段性目標，也成為改革開放以后40余年黨中央治國理政的核心奮斗目標。2002年，黨的十六大把“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”作為“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的一個重要階段性目標和步驟，把全面建設(shè)小康社會作為中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，成為與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標。此后，又經(jīng)歷了近二十年的時間，中國實現(xiàn)了從“全面建設(shè)小康社會”再到“全面建成小康社會”的發(fā)展目標，在建黨一百周年之際勝利完成全面建成小康社會的歷史性任務(wù)。

　　第三次戰(zhàn)略安排

　　黨的十八大對社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵提出新的闡釋，即：堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

　　黨的十九大，習近平總書記提出了新時代中國特色社會主義建設(shè)的戰(zhàn)略安排。黨的二十大進一步把戰(zhàn)略安排明確為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的總體戰(zhàn)略安排。這是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的第三次戰(zhàn)略安排，也是第二次戰(zhàn)略安排的“升級版”。習近平總書記深刻指出，我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。從這個意義上講，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不僅是強國目標，也具有廣泛深遠積極的世界意義，與西方式的現(xiàn)代化道路形成鮮明對比。

　　習近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上系統(tǒng)總結(jié)了中國式現(xiàn)代化的顯著特征。進一步，習近平總書記在黨的二十大報告中從中心任務(wù)、顯著特征、本質(zhì)要求、總體目標和重大原則等方面全面系統(tǒng)闡釋了中國式現(xiàn)代化，進一步豐富了中國式現(xiàn)代化的理論體系。黨的二十大報告明確指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。

　　建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的三次戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了黨中央隨著國家發(fā)展對現(xiàn)代化認識的不斷深入。其中，第一次戰(zhàn)略安排明確了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展愿景。第二次戰(zhàn)略安排既立足于建設(shè)小康社會的階段性目標，同時謀劃了本世紀中葉達到中等發(fā)達國家的長遠發(fā)展目標。第三次戰(zhàn)略安排是在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，提出本世紀中期建設(shè)現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標，這既是第二次戰(zhàn)略安排的延續(xù)，也是對第二次戰(zhàn)略安排的升級和創(chuàng)新。從三次建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略演進也可以看出，中國共產(chǎn)黨是一個使命驅(qū)動型的政黨，始終把建設(shè)社會主義現(xiàn)代化作為自己的奮斗目標，同時也是一個創(chuàng)新型的政黨，立足國情、與時俱進，不斷開拓社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新境界。

　　前景展望

　　黨的二十大提出2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體目標。總體目標的設(shè)定體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化，更加深刻地指明了中國式現(xiàn)代化不斷豐富和發(fā)展了人類文明新形態(tài)。毫無疑問，實現(xiàn)上述總體目標是需要艱苦努力的。總體來看，中國已經(jīng)具備了實現(xiàn)上述目標的發(fā)展基礎(chǔ)。特別是，黨的十八大以來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全面統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，取得歷史性成就，為全面推進社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

　　在經(jīng)濟發(fā)展方面，中國已經(jīng)建成完整的工業(yè)體系、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，擁有規(guī)模巨大的人才隊伍、超大市場規(guī)模以及一大批具備國際競爭力的大型企業(yè)，基本形成了國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟共同發(fā)展與相互協(xié)作的發(fā)展格局，已經(jīng)成功進入創(chuàng)新型國家的行列，參與經(jīng)濟全球化的廣度、深度和水平不斷提升，已經(jīng)走近世界舞臺的中心，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，即將邁向高收入發(fā)展階段。在政治建設(shè)上，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制不斷完善，全面從嚴治黨不斷加強，全過程人民民主建設(shè)不斷推進，中國特色社會主義法治體系不斷健全，中華民族共同體意識不斷加強，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化不斷推進。在社會建設(shè)方面，中國已經(jīng)初步建成廣覆蓋的民生保障體系，教育、醫(yī)療、社會保障、住房等民生保障水平不斷提升，共建共治共享的社會治理體系不斷健全。在文化建設(shè)方面，文化遺產(chǎn)的整體保護和活態(tài)傳承不斷加強，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮，國家文化軟實力和中華文化影響力不斷提升，文化自信和文化自強不斷增強，全社會凝聚力和向心力極大提升。在生態(tài)文明建設(shè)方面，生態(tài)文明體制改革不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，基本形成山水林田湖草沙一體治理的治理模式，在環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、資源節(jié)約、低碳發(fā)展等綠色發(fā)展領(lǐng)域取得突出的成就。

　　目前，中國經(jīng)濟增長速度已經(jīng)告別了高速增長階段，將從目前的中高速增長階段（5-7%）轉(zhuǎn)向中低速增長階段（3-5%）。黨的十八大以來的發(fā)展實踐表明，面對內(nèi)外部發(fā)展條件的深刻變化，保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌推進發(fā)展與安全，有效應(yīng)對外部發(fā)展的風險挑戰(zhàn)，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和韌性，對于推進中國式現(xiàn)代化具有重要意義。需要指出的是，人口老齡化以及“雙碳”目標將成為未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大約束條件，這就要求不斷推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)推進發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，扎實推進共同富裕，不斷培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷推進高水平開放型經(jīng)濟體建設(shè)，積極參與國際治理，有效防范外部風險，從而使得中國經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標。