作者：張 穎

　　近日，據媒體報道，吉林、黑龍江等地統籌推進高標準農田建設、科技創新攻關、肥沃耕層構建、耕地質量監測評價等保護措施，把黑土地保護擺在突出位置，把保護黑土地作為保障糧食安全的根本之策。保護好利用好黑土地，確保其不減少、不退化、永續利用，事關中華民族子孫后代，意義深遠。

　　所謂黑土，是指擁有黑色或暗黑色腐殖質表土層的土壤，屬于性狀好、肥力高、適宜農耕的優質土地。黨的十八大以來，黨中央從國家安全戰略高度，對黑土地保護和利用進行了系統謀劃：將實施黑土地保護工程、加強東北黑土地保護和地力恢復納入國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要；《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》提出，“十四五”期間完成1億畝黑土地保護利用目標；通過強化國土空間規劃對黑土耕地的管理，將東北地區83個具有典型黑土地分布的縣（市、區、旗）作為建設重點，通過推進工程、農藝、生物等措施進行綜合治理。一系列扎實有效的舉措表明，無論是黑土地保護利用試點還是保護性耕作行動計劃，我國黑土地科學保護和利用不斷邁出堅實步伐，取得可圈可點的成績。

　　也要看到，在黑土地保護和利用過程中，一些短板弱項也不容忽視。例如，盡管全域保護和科學利用黑土地的工作不斷加強，但黑土地“變薄、變瘦、變硬”的情況還沒有得到根本性遏制；又如，黑土地保護和利用仍然面臨著觀念轉變不夠、政策系統性不強、科技賦能不足、保護利用權責不統一等突出問題；對于保護性耕作模式的認識還沒有形成共識，一些地區對秸稈還田的意義認識不足，仍然實施秸稈離田，導致黑土地裸露被風蝕的現象未得到有效遏制。保護好利用好黑土地是一項長期艱巨的任務，必須堅持問題導向、目標導向，不斷破除瓶頸，多措并舉，持續推進，久久為功。

　　加強系統治理。堅持統籌謀劃，優化農業生產布局，統籌推進山、水、田、林、路建設，將黑土地保護與高標準農田建設、農業環境突出問題治理、農業結構調整等一體考慮、一體推進，突出重點區域，推進連片治理，分類分區落實黑土地保護模式，創建黑土地保護示范區，推進黑土地數量、質量和生態保護措施有機融合。

　　深化科技賦能。統籌科研院校和農業技術推廣單位的資源力量，推動黑土地保護利用核心技術協同創新、聯合攻關。大力推廣應用“天空地”立體掃描技術、水肥一體化技術、保護性耕作技術、生態化植保技術，創新技術服務模式，加快構建起黑土地保護科技支撐體系，依靠科技手段為黑土地“把脈”“續航”。

　　創新市場機制。努力培育家庭農場、合作社、農業企業等新型經營主體，推廣專業合作、股份合作、土地入股、土地托管等社會化經營服務模式，積極探索設立黑土地保護引導性基金，構建多元化社會投融資模式，探索相關的黑土地保護獎補政策，推進黑土地保護與發展高效農業、品牌農業有機結合，提高黑土地保護利用綜合效益以及土地經營者用地養地的積極性。

　　強化動態監管。加強黑土地資源普查及動態監測，開展資源數量和質量狀況普查，科學劃分黑土地質量與生態風險級別，設立動態監測預警機制，建立保護考核機制，構建保護管理監督體系。