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作者:賀亞蘭(北京社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng))
智庫(kù)是社會(huì)分工精細(xì)化和決策科學(xué)化民主化的產(chǎn)物,在現(xiàn)代國(guó)家治理中發(fā)揮著日益重要的作用。首都新型高端智庫(kù)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要論述,準(zhǔn)確把握首都新型高端智庫(kù)的職責(zé)定位,不斷深化智庫(kù)管理機(jī)制改革,統(tǒng)籌開展科研學(xué)術(shù)、智庫(kù)建設(shè)、宣傳宣講,持續(xù)推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)發(fā)展提質(zhì)增效,為黨和國(guó)家、市委市政府中心工作貢獻(xiàn)智慧和力量。
牢牢把握根本遵循,明確智庫(kù)建設(shè)的定位使命、方向路徑、總體格局和發(fā)展理念
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)作出一系列重要論述,進(jìn)一步明確了智庫(kù)建設(shè)的定位使命、方向路徑、總體格局和發(fā)展理念,是新時(shí)代深化推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)的根本遵循。
深入理解智庫(kù)建設(shè)的重大意義。習(xí)近平總書記指出,要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度,把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。這一重要論述從現(xiàn)代國(guó)家治理的戰(zhàn)略高度深刻闡述了智庫(kù)建設(shè)的重大意義。只有充分發(fā)揮智庫(kù)的咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等功能,才能更好地以高水平智庫(kù)建設(shè)助力黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。
深入理解黨管智庫(kù)的政治原則。習(xí)近平總書記就中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的方向路徑提出了具體要求,其中最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確導(dǎo)向。這一重要論述明確了智庫(kù)建設(shè)發(fā)展必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。只有堅(jiān)持正確政治方向,圍繞黨和國(guó)家重大理論和實(shí)踐問(wèn)題開展政策研究,才能充分體現(xiàn)智庫(kù)的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。
深入理解智庫(kù)建設(shè)的總體布局。習(xí)近平總書記指出,要統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科技和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這一重要論述明確了中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的總體布局。只有準(zhǔn)確把握“北京社科”新型高端智庫(kù)在中國(guó)特色新型智庫(kù)體系中的地位作用,才能在突出首都特色、創(chuàng)新工作機(jī)制、擴(kuò)大社會(huì)影響上取得更大進(jìn)展。
深入理解智庫(kù)建設(shè)的發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出,智庫(kù)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上。這一重要論述明確了以“質(zhì)量為要”的智庫(kù)建設(shè)發(fā)展理念。只有堅(jiān)守科學(xué)專業(yè)精神,夯實(shí)政策理論基礎(chǔ),深入基層、深入群眾,才能有效提高決策咨詢的服務(wù)質(zhì)量和水平。
準(zhǔn)確把握職責(zé)定位,努力為國(guó)家和首都工作提供智力支持
首都高端智庫(kù)要以首都戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象,以服務(wù)國(guó)家和市委市政府科學(xué)民主依法決策為宗旨,努力為國(guó)家和首都工作提供智力支持。
堅(jiān)持黨管智庫(kù)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是首都新型高端智庫(kù)踐行“看北京首先要從政治上看”的具體體現(xiàn)。立足國(guó)情和首都發(fā)展實(shí)際,努力為人民述學(xué)立論,是首都新型高端智庫(kù)的價(jià)值取向。要切實(shí)發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)智庫(kù)各項(xiàng)建設(shè),堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,努力建設(shè)服務(wù)國(guó)家和市委市政府決策的重要陣地。
服務(wù)中心工作。圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題,開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究,提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議,是首都新型高端智庫(kù)的主要職能。要始終圍繞國(guó)家和市委市政府決策需求,聚焦首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局,確定智庫(kù)建設(shè)發(fā)展目標(biāo),制定科研項(xiàng)目引導(dǎo)目錄,努力開展有組織的科研工作,不斷提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力。
注重實(shí)踐導(dǎo)向。立足新時(shí)代首都發(fā)展實(shí)踐,剖析生動(dòng)案例,總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn),探索首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和超大城市治理規(guī)律,是首都新型高端智庫(kù)發(fā)揮職能作用的重要方面。要牢固樹立重在應(yīng)用的智庫(kù)成果導(dǎo)向,持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)用對(duì)策研究,引導(dǎo)科研人員圍繞重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn),深入開展調(diào)查研究,有效提升咨政建言工作質(zhì)量。
深化改革創(chuàng)新。市委對(duì)“北京社科”新型高端智庫(kù)的建設(shè)目標(biāo)是“建成在國(guó)內(nèi)具有較大影響力和知名度的綜合性智庫(kù)”。要認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)交流力度,深化人事分配制度改革,創(chuàng)新智庫(kù)工作“1+6”工作機(jī)制,統(tǒng)籌智庫(kù)基地平臺(tái)建設(shè),不斷激活智庫(kù)整體功能,切實(shí)提高智庫(kù)運(yùn)行管理成效。
推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)增效,服務(wù)中心工作,體現(xiàn)首都特色
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),“北京社科”新型高端智庫(kù)將進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)中心工作,體現(xiàn)首都特色,以首善標(biāo)準(zhǔn)為首都高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
夯實(shí)學(xué)科學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。要立足職責(zé)定位,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步凝練各研究所的學(xué)科定位、研究領(lǐng)域與重點(diǎn)研究方向,形成基礎(chǔ)扎實(shí)、方向聚焦、重點(diǎn)明確、特色鮮明的科研學(xué)術(shù)工作體系。
強(qiáng)化決策咨詢服務(wù)。要牢牢把握智庫(kù)咨政建言的主要功能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),圍繞服務(wù)黨和國(guó)家、市委市政府決策需求,開展現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、戰(zhàn)略前瞻性研究。聚焦新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論、北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提升“四個(gè)服務(wù)”水平、改革發(fā)展穩(wěn)定重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、京津冀協(xié)同發(fā)展、“七有”“五性”等開展研究,不斷提升咨政建言能力。
開展智庫(kù)交流合作。要主動(dòng)與市級(jí)機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,不斷健全完善供需對(duì)接機(jī)制;加強(qiáng)不同類型智庫(kù)之間的聯(lián)系,開展項(xiàng)目合作和協(xié)同研究,取長(zhǎng)補(bǔ)短、互促互進(jìn);深化智庫(kù)與媒體的聯(lián)系,主動(dòng)策劃宣傳內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)智庫(kù)成果的宣傳推介;開展對(duì)外交流合作,拓展研究人員國(guó)際視野,提升智庫(kù)國(guó)際交往水平;深化科研智庫(kù)與宣傳宣講的有機(jī)融合,推動(dòng)智庫(kù)事業(yè)和宣講事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
深入開展調(diào)查研究。要鼓勵(lì)支持科研人員深入基層、深入群眾,掌握“帶露珠”“冒熱氣”的第一手資料,形成有“泥土味”“現(xiàn)場(chǎng)感”的高質(zhì)量研究成果。圍繞智庫(kù)重大課題和市委市政府重點(diǎn)委托任務(wù),帶著問(wèn)題開展田野調(diào)查、案例分析,進(jìn)行跨省區(qū)市的比較研究,更有針對(duì)性地建言獻(xiàn)策。
健全完善體制機(jī)制。要完善智庫(kù)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮智庫(kù)理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和基地首席專家職能作用,增強(qiáng)智庫(kù)內(nèi)生動(dòng)力;整體推進(jìn)智庫(kù)基地建設(shè),強(qiáng)化智庫(kù)基地功能,做實(shí)做強(qiáng)智庫(kù)基地,充分激發(fā)市級(jí)、院級(jí)、所級(jí)智庫(kù)基地對(duì)高端智庫(kù)的支撐作用;完善智庫(kù)激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制,創(chuàng)新智庫(kù)人才使用管理方式,努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。