作者：岳翔宇（上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副教授）；夏艷秋（華東師范大學馬克思主義學院助理研究員）

　　黨的二十屆三中全會明確提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。并圍繞處理好政府和市場關系這個進一步深化經(jīng)濟體制改革的核心問題作出了系統(tǒng)部署、指明了前進方向。立足新發(fā)展階段，我們要站在全局的高度上充分認識、全面把握構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要意義，聚焦處理好政府與市場關系這一工作主線，促進“有效市場”和“有為政府”更加緊密、有機地結合，并在進一步深化經(jīng)濟體制改革的進程中不斷增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供強大動力和重要保障。

　　充分認識構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要意義

　　高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，是基于中國式現(xiàn)代化實踐基礎上的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。習近平總書記強調(diào)，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。現(xiàn)代化是一個不斷發(fā)展的歷史過程。與建立資本主義市場經(jīng)濟體制、通過資本主義生產(chǎn)方式推動生產(chǎn)力發(fā)展的西方現(xiàn)代化道路不同，我們黨以歷史主動精神、自信自立地帶領人民探索適合中國國情的現(xiàn)代化發(fā)展道路，科學認識社會主義的本質(zhì)，準確把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的辯證關系，不斷變革生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎之間不相適應的方面，積極推動制度變革，將社會主義基本制度與市場經(jīng)濟有機結合，建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，并在新的歷史起點上不斷探索構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，從根本上將中國的社會主義制度優(yōu)越性轉(zhuǎn)化為治理效能，實現(xiàn)了對西方資本主義現(xiàn)代化的揚棄和超越，開辟了中國式現(xiàn)代化新道路。

　　構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是推動我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必由之路。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分，市場體系仍不健全，政府與市場關系尚未理順。因此，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制與我國現(xiàn)階段國情相適應，是新時代推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。只有把構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置，沿著社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以制度建設為主線，主動調(diào)整和變革生產(chǎn)關系，尤其是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，才能加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系，并進一步增強生產(chǎn)關系促進生產(chǎn)力發(fā)展、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的能力。從而充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，深入激發(fā)進一步全面深化改革的潛力，不斷增強高水平社會主義市場經(jīng)濟的活力，為中國式現(xiàn)代化提供強大發(fā)展動力和重要制度保障，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實的物質(zhì)基礎和制度基礎。

　　準確把握處理好政府與市場關系這一工作主線

　　處理好政府和市場關系是構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)核。構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，關鍵是要處理好政府與市場關系這一核心問題，促進“有效市場”和“有為政府”更加緊密、有機地結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)資源配置效率的最優(yōu)化和效益最大化。

　　回溯歷史，探索構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的改革歷程，正是政府與市場關系不斷重構的過程。黨的十一屆三中全會后，我國的經(jīng)濟體制改革逐漸啟動，市場開始在資源配置中發(fā)揮更重要的作用。新時代以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制進入全面深化改革階段，黨的十八屆三中全會創(chuàng)造性地提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。為了進一步破除體制機制阻礙、理順政府和市場的關系，黨的二十大報告提出，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制這一主張，其核心是“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。《決定》圍繞處理好政府和市場關系這個核心問題，把構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置，對經(jīng)濟體制改革重點領域和關鍵環(huán)節(jié)作出重要部署。

　　因此，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要著眼于推動有效市場和有為政府更好結合。既要依托“有效市場”建設來實現(xiàn)“放得活”，以市場需求為引導、創(chuàng)新資源有效配置方式，利用好國內(nèi)國際兩個市場，構建全國統(tǒng)一大市場，推進高水平對外開放，完善市場經(jīng)濟基礎制度，創(chuàng)造更加公平、更有活力、更加有序的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；又要通過打造“有為政府”來確保“管得住”，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府治理效能，充分發(fā)揮政府在技術創(chuàng)新、社會保障、科技教育等方面的主導作用，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管。

　　堅持系統(tǒng)觀念，不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性

　　習近平總書記指出，全面深化改革涉及黨和國家工作全局，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，涉及許多重大理論問題和實際問題，是一個復雜的系統(tǒng)工程。堅持系統(tǒng)觀念是處理好政府與市場關系、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要思想和基礎工作方法。尤其是對于政府與市場關系這樣涉及面廣、結構復雜、持續(xù)動態(tài)變化的問題，更需要善于通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系。

　　構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要求切實把市場和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來。這就需要找準市場功能和政府行為的最佳結合點，深入理解二者之間相互依存、相互協(xié)同、相互促進的關系，努力讓建設“有效市場”與打造“有為政府”兩方面改革更好地相互配合，消除二者之間相互牽扯或抵觸的部分，從而在增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的過程中形成協(xié)同推進合力。只有把堅持系統(tǒng)觀念貫穿于構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的全過程各環(huán)節(jié)各方面，始終將“有效市場”與“有為政府”視為一個有機整體，以全局觀念和系統(tǒng)思維來謀劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、理順政府與市場之間的關系，才能更好地維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　在構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制工作中堅持系統(tǒng)觀念，離不開堅持黨的集中統(tǒng)一領導。只有圍繞黨對經(jīng)濟體制改革重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，才能沿著處理好政府與市場關系這一工作主線，統(tǒng)籌好謀劃好各個方面、各個層次、各個要素，才能把各項改革工作統(tǒng)成一盤棋、擰成一股繩，凝聚成進一步全面深化改革的強大力量，才能把黨領導經(jīng)濟工作的成功經(jīng)驗和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾的治理效能，形成改革穩(wěn)步向前、創(chuàng)新活力迸發(fā)的生動局面。