作者：范海林（教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司黨支部書記、司長）

　　全國教育大會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。會上，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了新時(shí)代教育事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的格局性變化，科學(xué)回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題，深刻闡釋了建設(shè)教育強(qiáng)國要把握處理好的重大關(guān)系，系統(tǒng)部署了建設(shè)教育強(qiáng)國的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，持續(xù)鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學(xué)水平，提高課后服務(wù)質(zhì)量，為進(jìn)一步深化改革指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和大會精神，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效，全面深化“雙減”改革，為構(gòu)建良好教育生態(tài)、推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　一是切實(shí)提高政治站位。“雙減”工作三年來，校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)成效明顯，無序、混亂的校外培訓(xùn)市場得到治理。當(dāng)前的治理成果來之不易，但仍存在反彈風(fēng)險(xiǎn)。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來。深刻認(rèn)識和把握“雙減”的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題，緊緊扭住堅(jiān)守義務(wù)教育國家事權(quán)、凈化基礎(chǔ)教育生態(tài)這一關(guān)鍵要務(wù)，統(tǒng)籌“雙減”和“雙提”，提升校內(nèi)教育質(zhì)量，提升校外治理水平，堅(jiān)持政策不變、力度不減、深化改革、標(biāo)本兼治，不斷推進(jìn)“雙減”改革取得新進(jìn)展、新成效。

　　二是鞏固校外治理成果。建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。發(fā)揮好基點(diǎn)作用，必須營造良好的基本生態(tài)，這個(gè)生態(tài)就是校內(nèi)發(fā)揮好主陣地作用，校外發(fā)揮好必要補(bǔ)充作用，防止違法違規(guī)校外培訓(xùn)擾亂正常教育教學(xué)秩序。要嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)治理，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)，在雙休日、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段廣泛開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，讓合規(guī)者受到保護(hù)、違法者付出代價(jià)，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為，積極推廣“先學(xué)后付”，防范“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等損害群眾利益問題發(fā)生。注重培訓(xùn)材料的思想性、科學(xué)性、適宜性，加強(qiáng)培訓(xùn)材料編寫、審核、選用、備案等全流程管理，把好校外培訓(xùn)從業(yè)人員入口關(guān)，提升從業(yè)人員教學(xué)能力和專業(yè)水平，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　三是著力提升治理水平。“雙減”工作涉及方方面面，牽一發(fā)而動全身，不可能畢其功于一役，必須持續(xù)用力、久久為功。根據(jù)“雙減”工作呈現(xiàn)的階段性特征，要探索更加有力有效的工具和方式，不斷健全校外培訓(xùn)治理長效常態(tài)機(jī)制。系統(tǒng)總結(jié)現(xiàn)有政策和基層實(shí)踐并轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用。著力優(yōu)化全國監(jiān)管平臺功能，推動全面應(yīng)用，發(fā)揮平臺調(diào)度中心、指揮中心、監(jiān)管中心作用，為群眾提供校外培訓(xùn)在線選課、支付、退款及投訴全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人員、資金、課程、安全智能監(jiān)管。加強(qiáng)面向中小學(xué)生的競賽活動管理，優(yōu)化白名單競賽結(jié)構(gòu)和規(guī)模，指導(dǎo)其提升辦賽水平，嚴(yán)肅查處違規(guī)競賽，防止擾亂基礎(chǔ)教育生態(tài)、增加學(xué)生和家長競賽負(fù)擔(dān)。

　　四是做好科學(xué)教育加法。在“雙減”中做好科學(xué)教育加法，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體，對于加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。要突出試點(diǎn)先行，指導(dǎo)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校開展育人方式改革，凝練出一批可推廣、可復(fù)制的科學(xué)教育典型案例，不斷壓實(shí)改革攻堅(jiān)責(zé)任。加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育工作診斷指導(dǎo)，有序動態(tài)開展學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)監(jiān)測，客觀呈現(xiàn)進(jìn)展成效。打造品牌項(xiàng)目，聯(lián)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)“科學(xué)家（精神）進(jìn)校園行動”“科普進(jìn)萬家行動”“‘千家萬館’科學(xué)教育總動員行動”等，進(jìn)一步整合校內(nèi)外科學(xué)教育資源，不斷提升中小學(xué)生創(chuàng)新精神和科學(xué)報(bào)國情懷，營造全社會重視支持科學(xué)教育的濃厚氛圍。