作者：周曄（復(fù)旦大學(xué)機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記）、何若偉（金華市直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記）

　　科學(xué)的世界觀和方法論是馬克思主義政黨研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的“總鑰匙”。黨的二十大報(bào)告指出，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。黨的二十屆三中全會(huì)要求，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制。近日，中共中央政治局審議通過(guò)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（下稱《若干規(guī)定》）。堅(jiān)持好、運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，對(duì)于持續(xù)整治形式主義、官僚主義，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨有著重要的理論和實(shí)踐意義。

　　必須堅(jiān)持人民至上。習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。形式主義往往表現(xiàn)為只想當(dāng)官不想干事，只想出彩不想出力；官僚主義背后是價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲，脫離實(shí)際、脫離群眾。整治形式主義、官僚主義，唯有虛心向群眾學(xué)習(xí)、真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)、熱心為群眾服務(wù)、誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，把以人民為中心的發(fā)展思想落在實(shí)處。同時(shí)，也要講究為人民服務(wù)的方式方法，自覺培養(yǎng)為民辦實(shí)事的能力。一是“兩點(diǎn)”論，既要全面檢視，也要靶向糾治；既要強(qiáng)調(diào)“一把手要負(fù)總責(zé)”，又要覆蓋全體黨員干部，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。二是“結(jié)合”論，注重將作風(fēng)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。三是“務(wù)實(shí)”論，決不允許“只聽樓梯響，不見人下來(lái)”，要求察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，做到精準(zhǔn)施策、適時(shí)適度，盡力而為、量力而行，切忌脫離實(shí)際。

　　必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提。習(xí)近平總書記深刻洞察形式主義、官僚主義的本質(zhì)和源頭，指出形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。糾治形式主義、官僚主義頑癥，要求干部們“把自己擺進(jìn)去”排查起底，主動(dòng)認(rèn)賬，立行立改，注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改；解決問(wèn)題要雷厲風(fēng)行、見底見效，面對(duì)難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)。此外，必須清醒地看到，形式主義、官僚主義之弊并非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功，應(yīng)當(dāng)不斷結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，常抓不懈、久久為功。比如此次《若干規(guī)定》圍繞切實(shí)精簡(jiǎn)文件、嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部、規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理、規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)、規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動(dòng)等七個(gè)方面，針對(duì)形式主義、官僚主義的老問(wèn)題和新情況作出了一系列部署。

　　必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。一方面，形式主義、官僚主義具有多樣性和變異性，必須從整體上加以把握，摸清其在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問(wèn)題，也察覺新問(wèn)題；既解決顯性問(wèn)題，也解決隱性問(wèn)題；既解決表層次問(wèn)題，也解決深層次問(wèn)題，抓出習(xí)慣，抓出長(zhǎng)效。另一方面，找準(zhǔn)破題的關(guān)鍵，才能提高效率、保證實(shí)效。習(xí)近平總書記指出，要通過(guò)清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。《若干規(guī)定》健全了深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能作出制度性安排，注重細(xì)化實(shí)化措施要求，堅(jiān)持定性定量相結(jié)合，壓縮工作模糊空間地帶，建立清晰明確的制度規(guī)范，推動(dòng)整治工作在制度軌道上規(guī)范化運(yùn)行。

　　必須堅(jiān)持胸懷天下。形式主義、官僚主義是世界各國(guó)政黨共同面臨的沉疴痼疾。整治形式主義、官僚主義的成效，關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨的世界形象和全球聲譽(yù)，是我們黨有沒有信心和決心、能力和辦法解決大黨獨(dú)有難題的一個(gè)例證。習(xí)近平總書記指出，作為現(xiàn)代化事業(yè)的引領(lǐng)和推動(dòng)力量，政黨的價(jià)值理念、領(lǐng)導(dǎo)水平、治理能力、精神風(fēng)貌、意志品質(zhì)直接關(guān)系國(guó)家現(xiàn)代化的前途命運(yùn)。政黨要把自身建設(shè)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，踔厲奮發(fā)，勇毅篤行，超越自我，確保始終有信心、有意志、有能力應(yīng)對(duì)好時(shí)代挑戰(zhàn)、回答好時(shí)代命題、呼應(yīng)好人民期盼，為不斷推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程引領(lǐng)方向、凝聚力量。中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的先進(jìn)理念、有效做法和管黨治黨的善舉良方、經(jīng)驗(yàn)啟示，將為各國(guó)政黨贏得人民擁護(hù)、開展作風(fēng)建設(shè)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位提供中國(guó)方案。