作者：阿布都偉力?買合普拉（新疆社會科學院農村發展研究所所長、研究員）

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。”城鄉融合發展不僅是解決城鄉發展不平衡問題的有效途徑，也是實現中國式現代化的重要基礎，體現在提升整體國民經濟水平和社會福祉上。城鄉融合發展是指在經濟、社會、文化、生態等多個方面，推動城市與鄉村之間的相互聯系與協同發展，以實現資源的優化配置和均衡發展。其核心目標是縮小城鄉差距，促進城鄉一體化，形成共同繁榮的局面。在我國新發展階段，通過城鄉融合發展，能夠激發農村經濟潛力，提高整體經濟發展水平；能夠提升農村居民的就業機會和收入水平，實現共同富裕；能夠減小城鄉矛盾，促進社會和諧與穩定；能夠在經濟、社會、生態等多方面達到協調發展，提升國家整體競爭力。推進中國式現代化，必須完善城鄉融合發展體制機制，促進城鄉共同繁榮發展。

　　全面促進城鄉經濟一體化發展。推動城市與農村經濟的深度融合，鼓勵農業與非農產業聯動發展，提升農村經濟活力。通過科技手段提升農業生產效率，引導農民發展現代農業和特色農產品。引入城市先進的管理與營銷模式，提高農產品附加值。鼓勵農村發展手工業、旅游業等多元化產業，拓展農村經濟發展潛力。制定區域經濟發展規劃，促進城市與周邊鄉村的協同發展，打造經濟帶。推動城市服務業下鄉，提供技術、管理和市場支持，提升農村服務業水平。

　　全面提升農村基礎設施發展水平。加強城鄉基礎設施的互聯互通，如交通、通信、水利等整體規劃與建設，使農村居民能夠享受與城市居民相似的基礎設施便利。加強農村公路建設，完善通往鄉村的道路網絡，提升通行能力。增設城鄉公交線路，提高城市與鄉村之間的公共交通連接性。加快農村地區寬帶網絡建設，確保每個村莊都能接入高速互聯網。推動數字經濟在農村的發展，例如在線教育、遠程醫療和電商等服務，提升農村居民的信息獲取能力。建設和升級農村供水設施，確保農村飲用水安全和供應穩定。改善農村電網，提高電力供應的穩定性和可靠性。拓展鄉村天然氣管網，提升農村居民的生活質量。建立和完善農村垃圾分類和處理設施，建設農村污水處理廠，提高農村環境衛生水平。

　　全面推動城鄉公共服務均等化發展。推動教育、醫療、社保等公共服務向農村延伸，減少城鄉居民在基本公共服務上的差距。在教育資源均等化方面，增加對農村學校的資金投入，改善教學設施和環境；吸引優秀教師到鄉村任教，建立教師流動機制，實現城鄉教師資源的合理配置；推動在線教育平臺建設，讓農村學生也能享受到優質教育資源。在醫療衛生服務均等化方面，增加基層醫療衛生機構的建設，確保每個村莊都有基本的醫療服務；實施健康扶貧政策，為經濟困難家庭提供醫療補助；推廣遠程醫療技術，確保偏遠地區居民也能獲得及時的醫療咨詢與服務。在社會保障均等化方面，推動城鄉居民基本養老保險、醫療保險、失業保險等社會保障制度的統籌發展，實現應保盡保。

　　全面構建城鄉生態環境共建機制。推動城鄉生態環境的協調發展，加強現代農業與生態保護的結合，促進可持續發展。統籌規劃城鄉生態環境政策，確保一致性與連貫性。明確城市和鄉村的生態紅線區域，保護重要生態功能區。推動農業結構調整，實施退耕還林、還草工程，提升生態質量。建立城鄉生態補償機制，鼓勵保護生態環境的行為。倡導資源的循環利用，加強城市與周邊農村的污染治理合作。鼓勵居民參與生態環境保護活動，形成共同治理的良好氛圍。推動綠色發展和環境保護，使城市與農村在發展中形成良性互動，共同建設美麗中國。

　　全面促進城鄉文化交流與傳承。促進城市與鄉村在文化、習俗、價值觀念等方面的相互融合與發展，增強社會凝聚力和文化認同感。組織城鄉之間的文化節、藝術展覽、文藝演出等，促進文化體驗與學習。加強對鄉村傳統工藝、民俗文化、節慶活動的保護與宣傳，鼓勵更多人參與。挖掘和培養鄉村優秀的傳統文化傳承人，通過工作坊、講座等形式傳授文化知識。支持城鄉文化創意產業的發展，鼓勵農村發展手工藝、鄉村旅游等，吸引城市居民參與。通過數字化手段記錄和傳播地方文化，讓更多人了解和欣賞。增強城鄉居民的文化自信心和歸屬感，實現文化的共同繁榮。

　　全面加強城鄉融合政策支持與引導。通過國家和地方政府的政策引導和資金支持，推動城鄉融合發展的實施，建立多元化的投入機制。在財政政策方面，增加對農村地區的財政投入，通過資金支持促進農村基礎設施和公共服務建設。引導金融機構為農村發展提供低息貸款和投資支持，緩解農民融資難問題。在土地政策方面，優化農村土地流轉機制，促進土地資源的合理配置和利用。在人才政策方面，吸引城市人才回鄉創業，鼓勵專業技術人員下鄉服務。