作者：靳曉宏、李輝（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　開放是中國式現代化的鮮明標識。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確提出“推進高水平對外開放”“建設更高水平開放型經濟新體制”。在當前復雜的國內外環境下，面對新一輪科技革命和產業變革，中國不僅促進自身經濟轉型升級與高質量發展，也為世界發展和進步提供新機遇。

　　高水平開放是高質量開放發展的重要內容，也是實現中國式現代化的關鍵途徑。黨的二十大報告為中國對外開放的未來發展方向擎畫了藍圖。必須堅持高水平開放，通過發揮超大規模市場優勢和內需潛力，更好聯通國內國際兩個市場、兩種資源，在國內國際雙循環中實現高質量可持續發展。拓展中國式現代化的發展空間，通過推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加強國際多邊合作，建構優勢互補、相互促進的國內國際雙循環機制，推動產業鏈現代化加速發展，構筑安全風險防范體系，為實現中國式現代化提供強大動力。

　　穩步擴大制度型開放。制度型開放的本質就是要構建與高標準國際經貿規則相銜接的國內規則和制度體系，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系。從《中歐全面投資協定》和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》的條款來看，我國在電信服務、電子商務、知識產權、金融服務、監管一致性以及技術性貿易壁壘等方面，仍存在差距。推進重點領域的制度型開放，將對我國構建高水平社會主義市場經濟體制產生巨大推動作用。在高質量發展時期，要強化對外開放制度體系設計，加快構建與國際通行規則、規制、管理、標準等相銜接的制度體系和監管模式，實行高水平的貿易與投資便利化政策，合理縮減外資準入負面清單條目，全面落實RCEP規則，實施自由貿易區提質升級戰略，構建高水平自貿區和投資協定網絡。通過在貿易規則和規制、投資規則和規制、生產中的管理和標準等方面進行國際對接與系統協調，以創造性實踐探索制度型開放新路徑，豐富中國式現代化內涵，向世界展示中國式現代化的光明前景。

　　積極推動多邊和區域合作“雙輪”驅動。推進高水平對外開放，需要充分發揮多邊機制與區域貿易協定的雙輪驅動作用。一方面要順應多邊和區域經貿合作大勢，立足互利共贏，主動參與并引領推動全球經濟治理體系改革、國際經貿規則談判和國際事務治理，以完善WTO多邊貿易體制為突破口，運用WTO作為當前多邊談判重要基礎的談判功能，充分發揮多邊機制的作用，在多邊框架下進行充分磋商和談判，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。另一方面要主動參與和引領區域經貿合作，積極推動同更多國家和地區商簽高標準自由貿易協定，推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》等區域貿易協定。通過實踐區域或多邊合作等方式創新全球治理機制，在國際規則中充分展示中國方案、中國元素和中國智慧，為拓展中國式現代化的發展空間創造穩定有利的外部環境。

　　持續堅持以國內國際雙循環推進對外開放新格局。對于更好統籌國內循環和國際循環，黨的二十大報告指出：“增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平”。既要增強國內大循環，夯實經濟平穩發展底氣，又要激活國際循環新動能，塑造國際合作和競爭新優勢。這就需要充分利用超大規模市場的優勢，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，促進經濟可持續發展。著力吸引和利用外資，吸納更多全球創新要素資源，進一步擴大我國在貿易、投資、人才、技術等方面的國際循環規模和結構，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，做到質量的提升和數量的合理增長，同世界各國實現互利共贏。

　　著力打造全球產業鏈供應鏈體系。經濟全球化和產業鏈、供應鏈、價值鏈的國際連接、國際經濟合作，仍是世界經濟發展的客觀要求和必然趨勢。在持續發揮傳統比較優勢，鞏固國際貨物貿易大國地位的同時，應著力推進高端價值鏈的產業布局，打造出覆蓋全產業鏈的供應鏈體系，并且不斷融入到全球經貿一體化的格局中，持續提升產業鏈和供應鏈的附加值。通過技術創新和技術比較優勢重構區域價值鏈，延伸價值鏈增值體系，推進價值鏈分工從中低端向中高端前移，增強全球價值鏈的國家核心競爭力和控制力影響力。立足各地區資源稟賦優勢和產業結構現狀，通過對外開放加強資源整合能力，強化高新技術產業領域國際合作，加大自主創新力度，盡快與國際技術體系對接，打造基于自身產業結構特征的核心競爭力，增強在全球產業鏈中的分工地位。以“補鏈、延鏈、增鏈、強鏈”為核心，增強區域產業鏈薄弱和缺失環節，加快推進產業鏈走向智能化、全鏈化、生態化，完善產業鏈生態體系，實現中國產業鏈供應鏈現代化。

　　加速構筑風險防范安全屏障。世界百年未有之大變局加速演進，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件使得中國式現代化新征程面臨諸多不確定性風險，且風險挑戰、防范化解的矛盾問題比以往更加嚴峻復雜。在推進高水平對外開放的過程中，堅決貫徹總體國家安全觀，著力打造風險防范安全體系，是護航中國式現代化的戰略指引與系統保障。堅持以系統觀念健全國家安全體系，構建更加系統的國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系、國家應急管理體系，推動國家安全制度體系和風險防范工作機制取得突破性進展。加強對外開放重點領域安全能力建設，在重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物等領域強化安全保障體系建設，加強經濟安全風險預警，確保糧食、能源、產業鏈、供應鏈安全。把握好“開放”與“穩定”的關系，加快建設現代化產業體系，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，實現重要產業等關鍵領域自主可控和安全可靠，確保中國式現代化行穩致遠。