作者：張?zhí)ㄖ泄仓醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部教授）

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民只有投票的權(quán)利而沒(méi)有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。”顯然這是有鮮明針對(duì)性的。他進(jìn)而提出：“一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主，要看人民有沒(méi)有投票權(quán)，更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過(guò)程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行；要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。”“四個(gè)要看、四個(gè)更要看”集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民主政治的價(jià)值立場(chǎng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨正以馬克思主義為基礎(chǔ)，結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)智慧，吸收西方有益經(jīng)驗(yàn)，用理論和實(shí)踐率先開(kāi)創(chuàng)出一種嶄新的個(gè)人與社會(huì)治理主體的依存關(guān)系。西方民主制度實(shí)際上是一種治理制度，與人類普遍崇尚的自由并沒(méi)有必然聯(lián)系。自由和發(fā)展既是人類最基本的需要和權(quán)利，也是檢驗(yàn)政權(quán)和制度優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。如果中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)制度之下，進(jìn)一步實(shí)施和呈現(xiàn)馬克思所講的每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，不但能引領(lǐng)價(jià)值趨向、凝聚人心，而且能改變西方對(duì)自身民主的認(rèn)知。中國(guó)傳統(tǒng)政治文明的精髓是知識(shí)精英治國(guó)，世界現(xiàn)代政治文明的精髓是民主選舉，這兩種做法可以在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下日益結(jié)合起來(lái)。

　　一方面“聚天下英才而用之”。人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，就要堅(jiān)持人才是第一資源，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造；全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才；加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。

　　一方面“發(fā)展全過(guò)程人民民主”。人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。”全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性。目前在中國(guó)已形成比較健全的人民當(dāng)家作主制度體系，今后仍將會(huì)不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。全面發(fā)展協(xié)商民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。積極發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治機(jī)制，完善基層直接民主制度體系和工作體系。

　　當(dāng)前，世界之變、歷史之變、時(shí)代之變正以前所未有的方式展開(kāi)，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界又一次站在歷史的十字路口。何去何從既取決于各國(guó)人民的抉擇，亦取決于一些先進(jìn)國(guó)家能否為人類社會(huì)發(fā)展提供可資借鑒的智慧和方案。全過(guò)程人民民主正在日益凸顯它的優(yōu)勢(shì)：一方面在于能夠以才大德高之士擔(dān)當(dāng)治理國(guó)家的大任，以確保社會(huì)發(fā)展的科學(xué)性和先進(jìn)性；另一方面又在于保持領(lǐng)導(dǎo)者與人民的密切聯(lián)系并為人民謀利益，以確保人民的支持和擁護(hù)。全過(guò)程人民民主的實(shí)行和進(jìn)展，將為中國(guó)式現(xiàn)代化注入新的動(dòng)力，使中華文明展現(xiàn)出新的生機(jī)與活力，從而推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理上的更大奇跡，并以此積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，大力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“民主不是一種定制的產(chǎn)品，全世界都一個(gè)模式、一個(gè)規(guī)格”，“我們?cè)竿瑖?guó)際社會(huì)一道，努力開(kāi)創(chuàng)世界各國(guó)人文交流、文化交融、民心相通新局面，讓世界文明百花園姹紫嫣紅、生機(jī)盎然”。“全過(guò)程人民民主”應(yīng)該是“世界文明百花園”中亮麗的民主之花。