作者：魏玉君（之江實驗室發展戰略與合作中心高級研究專員）

　　習近平總書記強調，堅決破除束縛科技創新的思想觀念和體制機制障礙，切實把制度優勢轉化為科技競爭優勢。黨的二十屆三中全會進一步明確提出，要構建支持全面創新的體制機制。這為我國全面深化科技體制機制改革、加快建設國家戰略科技力量指明了方向。

　　深化科技體制機制改革的時代意義

　　全球科技創新進入空前密集活躍期，科技競爭已成為各國綜合國力競爭的核心領域。美國實施《美國創新與競爭法案》，計劃在未來五年投入數千億美元用于科技研發；歐盟啟動“地平線歐洲”計劃，投資近千億歐元推動科技創新。這些舉措顯示出主要發達國家在關鍵技術領域的戰略布局和競爭態勢。面對這一形勢，我們必須通過深化體制機制改革，優化創新環境，提升科技實力，才能在新一輪科技革命中贏得主動。實現經濟社會高質量發展，離不開強大的科技支撐。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，但關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變。深化科技體制機制改革，有助于突破技術瓶頸，促進科技成果轉化，推動新興產業崛起和傳統產業升級。據統計，2023年我國研發經費投入強度達2.65%，但與發達國家相比仍有差距。通過改革進一步釋放創新潛力，為高質量發展注入強勁動力。

　　隨著人民生活水平不斷提高，社會對教育、醫療、環保等方面的需求日益增長。科技創新在滿足人民群眾對美好生活的向往中發揮著重要作用，習近平總書記指出，“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向”。通過深化科技體制機制改革，增強科技供給能力，可以大幅提高公共服務質量，進而切實提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　以體制機制創新激發科技創新活力

　　在深化科技體制機制改革的實踐中，一些實驗性研究機構的實踐具有重要的借鑒意義。作為國家戰略科技力量的重要組成部分，新型科研機構可在科研組織模式、人才培養、評價激勵和開放協同等方面進行有益探索，為創新驅動發展提供新路徑。

　　創新科研組織模式，強化有組織科研。面對重大科技任務的復雜性和跨學科特征，傳統的科研組織模式往往難以應對。有的科研機構構建了“任務驅動+多學科協同”的科研組織機制，實行“雙總制”管理模式。技術總師負責技術路線和方案，行政總指揮負責資源調配和協調，確保技術與管理高效協同。在“萬卡工程”中，新型科研實驗室聯合多家高校和企業，集聚數千余名科研人員，完成國內對標國際標準的萬卡液冷智算集群，為自主智算集群建設樹立了標桿。

　　健全人才培養機制，激發創新主體活力。人才是科技創新的核心要素。依托重大科研任務培養青年科技骨干，從傳統科研機制過渡到新型科研機制的進程中，一些科研機構通過舉辦大模型種子班和天文大模型培訓班，培養了100多名大模型研發領域的青年人才，取得了近千億體量規模參數的專業領域模型等重要成果。同時，新型科研實驗室深化產研結合與復旦大學、華大基因等高校和企業聯合培養人才，為創新提供了源源不斷的動力。

　　優化評價激勵機制，營造創新生態。科學合理的評價激勵機制是激發創新活力的重要保障。一些科學實驗性研究機構，推行以創新價值和實際貢獻為導向的評價體系，摒棄“唯論文、唯職稱”的傳統評價方式。對科研人員的考核，重點關注在重大科研任務中的實際貢獻和創新成果，對具有重大影響力的成果給予直接認定。通過建立創新導向的激勵機制，實驗室鼓勵科研人員探索未知領域，寬容失敗，營造了鼓勵創新、寬容失誤的良好科研氛圍。

　　深化開放協同，構建融合創新生態。科技創新需要開放的視野和協同的力量。秉持開放科學理念，創新性科研實驗室積極與國內外高校、科研院所和企業開展深度合作，構建了“智能計算+”的融合創新機制。例如，與知名信息通信前沿型企業合作，共同建設混合萬卡智算集群，打破了廠商間的技術壁壘，提升了國產GPU芯片的性能。這種多方協同創新模式，有助于集聚多方資源，促進科技成果的快速轉化和應用。

　　構建支持全面創新的體制機制

　　要進一步推進科技體制機制改革，必須在更廣泛的領域和更深層次上進行探索和實踐。深化科技體制機制改革的關鍵路徑主要有以下幾方面。

　　加強頂層設計，完善科技創新戰略布局。從國家戰略高度統籌規劃科技創新重大任務和重點領域，優化資源配置，避免重復建設和資源浪費。以“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的要求，舉旗定向，從國家急迫需要和長遠需求出發加快科技創新。建立健全科技創新決策咨詢機制，發揮專家智庫作用，觀大勢、謀全局、抓根本、獻良策，提高科技決策的科學性和前瞻性。

　　推進科研管理改革，提升創新效率。深化科研項目和資金管理改革，賦予科研人員更大自主權。簡化管理流程，減少不必要的行政干預，讓科研人員能夠專注于創新實踐。一些新型科研實驗室的成功實踐可以證明，建立靈活高效的科研組織形式，能夠更好地適應不同類型科研活動的需求，提升創新效率。

　　健全成果轉化機制，促進產學研深度融合。完善科技成果轉化政策和法律法規，健全知識產權保護和收益分配機制。搭建產學研合作平臺，促進科研成果與市場需求有效對接。之江實驗室通過與企業合作，成功推動了多項科技成果的產業化，賦能地方新質生產力，培育了新的經濟增長點。

　　加強國際科技合作，提升開放創新水平。堅持開放創新戰略，積極融入全球創新網絡。加強與國際科研機構的合作，參與國際大科學計劃和工程，共同應對全球性挑戰。吸引更多國際優秀人才和創新資源，為我國科技創新注入新的活力。

　　科技體制機制改革是建設科技強國的必由之路。我們要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略。在新的歷史起點上，要以更大的勇氣和智慧深化科技體制機制改革，破除一切制約創新的思想觀念和體制機制障礙，激發全社會的創新創造活力。應以新型科研機構的探索實踐為借鑒，加快構建支持全面創新的體制機制，為實現高水平科技自立自強、科技強國作出新的更大貢獻。