作者：徐勇（華中師范大學(xué)政治學(xué)部部長、教授）

　　國家治理是最能反映政治學(xué)本質(zhì)屬性的學(xué)科專業(yè)。早在2000多年前，亞里士多德在其《政治學(xué)》這一奠基之作中就說道：政治學(xué)術(shù)本是一切學(xué)術(shù)中最重要的學(xué)術(shù)。就在于政治學(xué)是治國興邦的學(xué)問，涉及全體人民的公共利益。

　　我國政治學(xué)成為國家治理的主體學(xué)科

　　國家治理是中國特色政治學(xué)的鮮明體現(xiàn)。同樣在2000多年前，中國的先賢便將政治與治國理政聯(lián)系起來?！盀檎缘隆?；“在君為政，在民為事”；“政者，正也”。20世紀末，“治理”作為一個學(xué)術(shù)名詞傳入中國。2013年，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中如何治國理政成為國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是中國政治學(xué)研究的重要使命。

　　中國的政治學(xué)有深厚的“經(jīng)世致用”的傳統(tǒng)和特色。隨著“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大命題的提出，北京大學(xué)將教育部人文社會科學(xué)重點基地更名為“國家治理研究院”。10多年來，國家治理研究成為中國政治學(xué)最熱門的領(lǐng)域，產(chǎn)出大量學(xué)術(shù)成果。我國政治學(xué)成為國家治理的主體學(xué)科。

　　現(xiàn)代社會科學(xué)是隨著現(xiàn)代社會而成長的，總體趨勢是分工日益專業(yè)化。最早的學(xué)科只有哲學(xué)。19世紀出現(xiàn)了現(xiàn)代社會科學(xué)，有了法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等專門學(xué)科。我國于20世紀80年代恢復(fù)政治學(xué)。最初沒有一級學(xué)科的提法。只是到了1998年教育部頒布第一次學(xué)科目錄，才有政治學(xué)一級學(xué)科，下屬8個二級學(xué)科。進入新世紀以來，原屬政治學(xué)二級學(xué)科的思想政治教育和中共黨史黨建等分離出來，成為獨立的一級學(xué)科。在10多年前，政治學(xué)學(xué)科評議組便討論了政治學(xué)的二級學(xué)科目錄。總體想法是，政治學(xué)作為一級學(xué)科，其應(yīng)用性較弱一些，需要增設(shè)新的二級學(xué)科專業(yè)。這次新的學(xué)科目錄，確定了政治學(xué)一級學(xué)科的10個二級學(xué)科，即政治學(xué)理論、中國政治、國家治理、科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動、比較政治、國際政治、國際關(guān)系、外交學(xué)、全球治理與國際組織、計算政治學(xué)等。它們又通常分為兩片，國際片相對獨立。從非國際片看，政治學(xué)理論是基礎(chǔ)性學(xué)科，是整個政治學(xué)一級學(xué)科的母體，著重于理論。中國政治和比較政治是從原有的“中外政治制度”的二級學(xué)科析別出來的，著重于制度。國家治理與計算政治學(xué)是完全新設(shè)立的，著重于治理，具有很強的應(yīng)用性，直接解決問題。這三個層次形成內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)和層次性，將理論、制度與治理關(guān)聯(lián)起來，有助于將理論轉(zhuǎn)化為實踐，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　政治學(xué)理當(dāng)承擔(dān)國家治理這一學(xué)科專業(yè)的研究重任

　　國家治理作為一個相對獨立的二級學(xué)科專業(yè)，有自己的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求。從治理的一般含義看，包括治理主體和客體。有些治理專業(yè)比較好明確。如基層治理指基層社會的自我治理和國家對基層的治理。國家治理相對困難一些。實際上是國家對國家的治理。只是兩個“國家”的概念有所不同。前者指國家政權(quán)體系，后者指國家地域?qū)嶓w。國家治理是國家政權(quán)體系對國家事務(wù)的治理。國家事務(wù)包括多個方面，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、軍事、國際等事務(wù)。這是國家治理必然會與其他學(xué)科相交叉的地方。但是，無論這些事務(wù)涉及面多廣泛，處理的主體都是國家政權(quán)體系。而國家政權(quán)體系是政治學(xué)的主要研究對象。這也是將“國家治理”設(shè)立為政治學(xué)的二級學(xué)科的重要理由所在。其他一些治理可能存在學(xué)科交叉，如社會治理，政治學(xué)和社會學(xué)都會研究，但國家治理更具有政治學(xué)的學(xué)科屬性。政治學(xué)理當(dāng)承擔(dān)國家治理這一學(xué)科專業(yè)的研究重任。

　　治國理政是一門理論性很厚重、實踐性很強的大學(xué)問。國家治理的學(xué)科專業(yè)以治國理政作為自己的研究對象，需要大力建設(shè)，推動學(xué)科專業(yè)的科學(xué)化、專業(yè)化。