作者：王建芹（中國政法大學(xué)黨規(guī)研究中心教授）

　　面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，黨的二十屆三中全會作出了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大決定。這一光榮而艱巨的歷史使命對進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、切實加強和改進黨的建設(shè)提出了新的目標和更高要求。其中，不斷總結(jié)從嚴管黨治黨經(jīng)驗，適應(yīng)全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)新要求，實現(xiàn)黨的紀律建設(shè)與時俱進，是深化黨的建設(shè)制度改革、確保改革始終沿著正確政治方向前進的時代要求。

　　紀律建設(shè)是新時代黨的建設(shè)總體布局的突出亮點。全黨不斷深化對自我革命規(guī)律的認識，與時俱進推進黨的建設(shè)理論、實踐和制度創(chuàng)新，將黨的紀律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局，并準確把握黨的紀律建設(shè)的政治性時代性針對性，紀律監(jiān)督的嚴肅性、威懾力、覆蓋面不斷增強，為黨的各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的保障。

　　以嚴明的政治紀律帶動各項紀律全面從嚴。政治紀律是黨的紀律政治性的集中體現(xiàn)，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”是黨的政治紀律的核心內(nèi)容。只有嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，才能為黨的政治建設(shè)提供堅強保證。對于馬克思主義政黨來說，嚴明的紀律性是馬克思主義政黨區(qū)別于其他類型政黨的一個重要特征和顯著標志，這是由馬克思主義政黨的階級基礎(chǔ)決定的。我們黨成立初期就樹立了明確的“紀律立黨”理念，尤為重視紀律建設(shè)特別是政治紀律建設(shè)。黨的二大制定的黨章，便對政治方面的紀律作出明確規(guī)定。黨的五大提出了“政治紀律”這一概念，標志著中國共產(chǎn)黨開始更加積極主動地以強化政治紀律為主要內(nèi)容的紀律建設(shè)，始終“把嚴明政治紀律放在治黨工作的第一位”，將其作為“應(yīng)對各種政治考驗和復(fù)雜環(huán)境能力的重要手段”。黨中央關(guān)于嚴明政治紀律的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展推進至新的時代高度，并圍繞黨的政治建設(shè)持續(xù)深化黨的政治紀律建設(shè)，將政治紀律擺在了全面從嚴治黨的核心地位。這一切充分表明，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，是旗幟鮮明講政治的集中體現(xiàn)。

　　政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩。旗幟鮮明講政治作為我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢，是我們黨始終保持政治上先進性的獨特法寶。把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，更是對全面從嚴治黨經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。新時代加強政治紀律建設(shè)，關(guān)鍵在于嚴肅黨內(nèi)政治生活，以提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力作為政治紀律建設(shè)的著力點。在此基礎(chǔ)上，以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴，準確把握嚴明政治紀律帶動嚴明組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的內(nèi)在規(guī)律，是新時代黨的紀律建設(shè)的必然遵循。

　　圍繞黨在現(xiàn)階段的中心工作與時俱進加強黨的紀律建設(shè)。與時俱進是我們黨作為馬克思主義政黨的理論品格。黨的紀律建設(shè)的與時俱進，就是要始終緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)加強黨的紀律建設(shè)，著力增強制度的科學(xué)性、合理性、權(quán)威性。百余年黨的紀律建設(shè)實踐表明，世情、國情和黨情不斷發(fā)展變化，決定了黨的紀律建設(shè)是一個不斷發(fā)展和完善的過程。紀律規(guī)定、執(zhí)紀辦法、配套機制必須隨著黨的事業(yè)發(fā)展而與時俱進，結(jié)合新的任務(wù)和實踐不斷改革創(chuàng)新，把全面從嚴治黨、從嚴管理黨員隊伍的要求體現(xiàn)到黨的紀律上，使之成為全體黨員的行為紅線。黨的二十屆三中全會開啟了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新篇章，在這一歷史使命面前，黨的紀律建設(shè)更要實現(xiàn)與時俱進。日前，中共中央辦公廳印發(fā)了《紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》。該辦法以黨內(nèi)法規(guī)的形式對“四種形態(tài)”作出全面規(guī)定，標志著“四種形態(tài)”形成了重要的制度成果，彰顯了抓早抓小、防微杜漸的治理理念，體現(xiàn)了紀嚴于法、紀在法前的執(zhí)紀原則，貫徹了懲前毖后、治病救人的工作方針，落實了寬嚴相濟、嚴管厚愛的組織要求，是我們黨關(guān)于全面從嚴治黨的重大理論、實踐和制度創(chuàng)新。新時代，圍繞黨的中心工作，以準確運用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向加強黨的紀律建設(shè)、嚴格紀律執(zhí)行，是深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要抓手。

　　圍繞管黨治黨、全面從嚴治黨的主體責(zé)任加強黨的紀律建設(shè)。落實管黨治黨主體責(zé)任，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從鞏固黨的執(zhí)政地位、永葆黨的先進性純潔性的政治高度對各級黨組織提出的明確要求。抓住黨委（黨組）這個關(guān)鍵主體，緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，進一步落實好黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和黨委（黨組）成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是新時代加強黨的建設(shè)包括黨的紀律建設(shè)的突出要求。

　　我們黨根據(jù)形勢需要幾經(jīng)修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，將新時代黨的紀律建設(shè)的新鮮經(jīng)驗總結(jié)提升為明確要求，使黨紀更加科學(xué)規(guī)范且符合實際要求。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)新時代新任務(wù)扎實推進黨的紀律教育常態(tài)化，先后部署開展了多次黨內(nèi)集中教育，每一次都包含紀律的內(nèi)容，筑牢了黨員干部遵紀守紀的思想基礎(chǔ)，并通過嚴格的紀律執(zhí)行保障新時代中國特色社會主義各項事業(yè)順利推進。但是，也必須清醒認識到，面對新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，一些黨員干部對“永遠在路上”理解把握不深刻，對依然嚴峻復(fù)雜的形勢缺乏清醒認識，對黨的紀律建設(shè)的艱巨性、長期性認識不到位，部分黨員干部不收斂不收手問題仍比較突出、“四風(fēng)”問題屢禁難絕、“關(guān)鍵少數(shù)”腐敗依然高發(fā)，遏增量、清存量任務(wù)艱巨繁重。因此，進一步圍繞管黨治黨、全面從嚴治黨的主體責(zé)任加強黨的紀律建設(shè)，以主體責(zé)任推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，是全黨必須要時刻把握的政治清醒。要繼續(xù)強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，做到遵守黨的紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行黨的紀律沒有例外。各級黨委（黨組）要落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。黨委（黨組）書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任，在維護黨的紀律上率先垂范、敢管嚴管。各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“一崗雙責(zé)”，始終做到嚴管所轄、嚴負其責(zé)。同時，通過層層傳導(dǎo)壓力，探索黨組織權(quán)責(zé)清單等方式進一步壓實責(zé)任。

　　圍繞鞏固和深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果加強黨的紀律建設(shè)。開展黨紀學(xué)習(xí)教育是黨中央作出的重大部署，對增強黨員干部的紀律意識、提升依規(guī)治黨的治理效能具有重要作用。在推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵節(jié)點，開展黨紀學(xué)習(xí)教育就是要引導(dǎo)廣大黨員在學(xué)紀、知紀、明紀、守紀中真正把紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動自覺，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來。隨著集中性黨紀學(xué)習(xí)教育完成階段性任務(wù)，如何將黨紀學(xué)習(xí)教育成果切實轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的實際行動，轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，推動黨員干部在思想上受洗禮、作風(fēng)上得錘煉、能力上有提升，并自覺把黨紀國法作為不可逾越的紅線，是今后一段時期黨的紀律建設(shè)的中心任務(wù)。

　　鞏固和深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，一要在深學(xué)細悟上持續(xù)發(fā)力，認真總結(jié)提煉黨紀學(xué)習(xí)教育中的有效做法和成功經(jīng)驗，完善常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，推動紀律建設(shè)常態(tài)長效。二要在結(jié)合轉(zhuǎn)化上持續(xù)發(fā)力，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際和重點工作，不斷增強廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育、自我提高、自我管理能力和組織的教育引導(dǎo)功能。三要在遵規(guī)守紀上持續(xù)發(fā)力，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。