作者：史小寧（西北師范大學馬克思主義學院院長、教授）；姜寶蓮（西北師范大學馬克思主義學院副院長、副教授）

　　全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨在推進中國式現(xiàn)代化進程中形成的一種全新民主形態(tài)，是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和本質(zhì)要求，也是人類政治文明新形態(tài)的重要體現(xiàn)。全過程人民民主以最廣泛、最真實、最管用的民主形式，實現(xiàn)了從以資本為中心的治理邏輯向以人民為中心的治理邏輯的根本轉(zhuǎn)變，為全面推進中國式現(xiàn)代化提供了堅實的制度保障。習近平總書記指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興。”這一論斷科學揭示了發(fā)展全過程人民民主與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家之間的辯證關系，為我們在推進中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)展全過程人民民主提供了根本遵循。

　　全過程人民民主是對馬克思主義民主理論的創(chuàng)新性發(fā)展

　　習近平總書記指出：“我們黨堅持把馬克思主義作為根本指導思想，不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界，為中國式現(xiàn)代化提供科學指引。”全過程人民民主是在中國式現(xiàn)代化進程中，基于馬克思主義民主觀，緊密結(jié)合中國具體實際而形成的重大理論創(chuàng)新。它在民主過程、民主制度和民主內(nèi)容三個維度上實現(xiàn)了全面拓展與深化，不僅為馬克思主義民主觀注入了新的時代內(nèi)涵，也為中國式現(xiàn)代化注入了強大活力。

　　全過程人民民主實現(xiàn)了民主過程的真實性與有效性。馬克思主義民主觀強調(diào)民主的階級性和具體性，批判資產(chǎn)階級民主的虛偽性，主張建立無產(chǎn)階級民主以實現(xiàn)人民當家作主。全過程人民民主繼承并發(fā)展了這一思想，通過選舉、協(xié)商、決策、管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，確保人民意志在國家治理中得到充分體現(xiàn)，進而突破了西方“選舉民主”的局限，將民主貫穿于國家治理的全過程，使人民在政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個領域的權利得到切實保障，真正實現(xiàn)了人民民主從“形式民主”向“實質(zhì)民主”的轉(zhuǎn)變，為推進中國式現(xiàn)代化匯聚起磅礴偉力。

　　全過程人民民主構(gòu)建了科學完整的民主制度體系。馬克思主義強調(diào)民主的制度化建設，主張通過科學的制度安排實現(xiàn)民主的實質(zhì)內(nèi)容。全過程人民民主在制度安排上形成了科學、完整的體系，涵蓋了人民代表大會制度、協(xié)商民主制度和基層民主制度等重要方面。人民代表大會制度作為全過程人民民主的重要載體，保障了人民群眾的根本利益體現(xiàn)在黨和國家的重大決策之中。協(xié)商民主制度通過廣泛協(xié)商，保障人民在決策過程中的知情權、參與權和監(jiān)督權，實現(xiàn)了過程民主與成果民主、程序民主與實質(zhì)民主的統(tǒng)一。基層民主制度則進一步拓展了人民直接參與國家治理的渠道，確保人民在基層治理中的主體地位。全過程人民民主通過這些制度安排，為人民當家作主提供了堅實的制度保障，確保了中國式現(xiàn)代化的人民屬性。

　　全過程人民民主實現(xiàn)了民主內(nèi)容的全鏈條、全方位覆蓋。馬克思主義民主觀不僅關注政治領域的民主，還強調(diào)民主在經(jīng)濟、社會等領域的延伸。全過程人民民主在民主內(nèi)容上實現(xiàn)了全鏈條、全方位的覆蓋，將民主從政治領域擴展到經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明等各個領域。這種全方位的民主覆蓋，不僅豐富了民主的內(nèi)涵，還提升了民主的質(zhì)量，使民主成為一種貫穿國家治理全過程的實踐形態(tài)。全過程人民民主通過選舉、協(xié)商、決策、管理和監(jiān)督五大環(huán)節(jié)的緊密銜接，形成了一個完整的民主實踐鏈條，實現(xiàn)了民主與民生的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

　　發(fā)展全過程人民民主是保障人民當家作主的必由之路

　　保障人民當家作主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和內(nèi)在價值追求。全過程人民民主作為社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是人民當家作主的生動實踐與制度保障，是中國式現(xiàn)代化進程中保障人民當家作主的必然選擇。

　　全過程人民民主為人民當家作主提供了堅實的理論支撐。全過程人民民主不僅彰顯了人民的主體地位，更使人民意志得以更好體現(xiàn)、人民權益得以更好保障、人民創(chuàng)造活力得以進一步激發(fā)。它強調(diào)人民既是民主的受益者，更是民主的參與者。通過多樣化的民主形式，全過程人民民主確保人民在國家治理和社會生活中的廣泛參與，使民主成為一種持續(xù)的、動態(tài)的實踐過程。這種民主形式不僅體現(xiàn)了人民的主體地位，更彰顯了人民在中國式現(xiàn)代化建設中的決定性作用。

　　全過程人民民主為人民當家作主提供了系統(tǒng)性的制度保障。黨的十八大以來，我國不斷完善民主制度體系，將全過程人民民主理念寫入法律，使其在國家治理中更具全局性指導意義。從宏觀層面的制度構(gòu)建到微觀層面的實踐落實，全過程人民民主通過健全基層民主制度、豐富民主形式，拓寬人民群眾參與政治生活的渠道，充分調(diào)動了人民的政治參與積極性，構(gòu)建了共建共治共享的中國式現(xiàn)代化治理格局。

　　發(fā)展全過程人民民主是彰顯中國式現(xiàn)代化優(yōu)越性的生動實踐

　　全過程人民民主作為中國特色社會主義政治文明的重大創(chuàng)新，是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化的本質(zhì)特征和顯著標識。這一制度形態(tài)不僅實現(xiàn)了對資本主義現(xiàn)代化資本本位的根本性超越，更在理論與實踐層面開創(chuàng)了人類政治文明的新形態(tài)。

　　從價值論維度看，發(fā)展為了人民是中國式現(xiàn)代化的根本價值旨歸。中國共產(chǎn)黨在推進現(xiàn)代化進程中，始終將“人民至上”作為根本政治立場，通過制度化的政治安排確保現(xiàn)代化成果惠及全體人民。公有制經(jīng)濟主導的經(jīng)濟制度設計有效規(guī)避了資本主義現(xiàn)代化中資本增殖與人的發(fā)展之間的根本性矛盾，實現(xiàn)了資本邏輯與人民邏輯的統(tǒng)一。這種制度安排不僅確保了現(xiàn)代化的社會主義方向，更在實踐中形成了“以人民為中心”的現(xiàn)代化發(fā)展范式。

　　從動力論維度看，發(fā)展依靠人民是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)生動力機制。中國式現(xiàn)代化突破了西方現(xiàn)代化依賴資本驅(qū)動的單一模式，構(gòu)建了多元復合的動力系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中，人民不僅是現(xiàn)代化的受益者，更是現(xiàn)代化的參與者和推動者。通過全過程人民民主的制度設計，人民的主體地位得到充分保障，人民的首創(chuàng)精神得到有效激發(fā)，形成了現(xiàn)代化發(fā)展的強大內(nèi)生動力。這種動力機制既避免了資本主義現(xiàn)代化中資本周期性危機帶來的發(fā)展困境，又確保了現(xiàn)代化進程的可持續(xù)性。

　　從效能論維度看，人民共享發(fā)展成果是中國式現(xiàn)代化的實踐目標與制度效能。黨的十八大以來，通過完善收入分配制度、健全社會保障體系、推進基本公共服務均等化等制度創(chuàng)新，中國式現(xiàn)代化在實踐層面實現(xiàn)了發(fā)展成果的普惠共享。特別是共同富裕目標的提出與實踐，不僅彰顯了社會主義的本質(zhì)要求，更開創(chuàng)了現(xiàn)代化發(fā)展的新范式。這種發(fā)展范式突破了西方現(xiàn)代化中財富分配失衡的固有矛盾，實現(xiàn)了效率與公平的有機統(tǒng)一。

　　（本文系2022年研究闡釋黨的十九屆六中全會精神國家社科基金重大項目“全過程人民民主的理論基礎和發(fā)展路徑研究”(22ZDA067)階段性成果）