作者：趙永華（中國人民大學新聞學院教授）、周佳琪（中國人民大學新聞與社會發展研究中心研究員）

　　黨的二十屆三中全會作出“構建更有效力的國際傳播體系”的戰略部署，提出“加快構建多渠道、立體式對外傳播格局”的任務要求。近年來，地方媒體因地制宜，緊密結合當地人文歷史、自然風光等特色資源，積極開展國際傳播工作。本文基于對北京、四川、重慶、海南、湖北等地方媒體的調研，從“校媒合作”“國內媒體合作”“跨國媒體合作”三方面，提出地方媒體建立“合作傳播”體系的可行路徑。

　　媒體與高校融合發展

　　高水平人才匱乏是地方媒體在國際傳播工作中面臨的普遍困境。人員匱乏嚴重制約了內容生產力，為解決這一問題，需大力推動媒體與高校的合作，形成穩定的合作機制。

　　定向培養國際新聞人才。目前，國內很多高校設立“國際新聞”方向，培養“新聞+外語”復合型人才。地方媒體可通過開設工作坊、共建實習基地、定向聯合培養等方式與高校開展合作。高校可聘請資深編輯、記者為業界導師，課程設置也可與媒體國際傳播業務掛鉤。學生可通過實習方式深度參與一線內容生產，作品可在媒體發布并推廣，表現出色的學生還可與媒體達成定向就業意向。對媒體來說，這種模式既能擺脫生產力不足的困境，還能為媒體定向培養符合自身需求的“后備軍”。

　　高校智庫為媒體提供智力支撐。近年來，多所高校建立國際傳播智庫和科研機構，例如中國人民大學與中央廣播電視總臺合作創辦的新時代國際傳播研究院、中國人民大學與中國外文局合作創辦的國際傳播大數據智能實驗室，以及清華大學伊斯雷爾·愛潑斯坦對外傳播研究中心、清華大學國家形象傳播研究中心等。高校智庫組建國內外專家團隊，在全球輿情監測、用戶數據抓取、城市國際形象塑造、傳播效果評估等方面為媒體提供專業指導。

　　充分利用留學生和外籍教師資源。來華留學生和外籍教師是不可忽視的群體，他們既是國際傳播的受眾，也是潛在的內容生產者。媒體可與高校建立長期穩定的溝通機制和合作平臺。一方面，為留學生和外籍教師提供學習、生活、就業等方面的信息服務，組織線下交流活動，幫助他們融入本地社會文化環境，增強他們的認同感和歸屬感。另一方面，鼓勵他們進行內容創新生產，參與制作留學生和外籍教師視角的當地特色節目、專題報道、微視頻等，培育一批“全球推廣大使”，借由他們來講述本地歷史文化、現代風貌、發展成就和未來愿景。

　　建立多層級合作聯盟機制

　　組建本地媒體合作聯盟。調研發現，有的地方媒體在國際傳播業務上缺乏溝通，無法更好地實現資源共享。各地方可建立“本地媒體國際傳播合作聯盟”，聚集本地主流媒體及區縣級媒體，促進資源共享，聯合策劃、形成合力，改“單兵作戰”為“集團作戰”。尤其要把區縣融媒體中心吸納進來，它們對各自轄區的歷史文化資源最為了解，具有本土內容生產優勢。目前，重慶“西部國際傳播中心”正在打造“1+3+41”型國際傳播方陣，“41”是41個區縣融媒體中心。該市在每個融媒體中心都建立了國際傳播工作室，為市級媒體提供內容支持。

　　打造省域媒體合作機制。目前，四川、重慶、湖北、海南等省市的國際傳播優勢明顯、成果顯著。起步較晚的省市可考慮加強與優勢省份合作，共同開展專題策劃、主題報道、聯合采訪、數據共享、資源互換等合作，以多元視角展示發展成就。與中央媒體合作，實現資源聯通。中央媒體是我國國際傳播的“國家隊”“主力軍”，具有強大的資源優勢和豐富的實踐經驗。地方媒體可在以下四個方面與中央媒體展開合作。

　　一是共同建立地方國際傳播中心。2023年5月，武漢廣播電視臺聯手中國日報社，建立了“長江國際傳播中心”，充分發揮雙方在資源、渠道、人才、國際影響力等方面的優勢，打造立足武漢、輻射長江流域的中部地區國際傳播基地。

　　二是在海內外社交媒體上聯合打造和運維平臺賬號。2020年6月，武漢長江日報報業集團與新華社合作，共同創辦了“Discover Wuhan”賬號矩陣。截至2023年8月，共發布2400余條推送，臉書粉絲量超過160萬，總曝光量超過1.5億，獲得點贊與互動。

　　三是借助中央媒體“網紅記者”“網紅主播”名人效應，打造視頻、動漫、微影片等多樣化創意產品，將地方歷史文化、人文風貌推向海外。2023年3月成都大運會到來之際，成都市邀請新華社網紅記者王迪邇，共同打造了一款以穿越故事為藍本的創意視頻，將三星堆文化推向海外。

　　四是舉辦線下歷史文化類沙龍、展會、論壇等活動。西安市與新華社定期舉辦國際友人“走讀西安——發現不一YOUNG古城之美”主題沙龍活動，成為西安“國際人文交流對話場”和“流動的城市會客廳”。

　　創建跨國媒體合作機制

　　講好中國故事，需要跨地域、跨國界的交流、借鑒與合作。因此，我們亟須推進與海外友好媒體的合作。

　　一是選擇與三類友好媒體合作。地方媒體可重點選擇以下三種海外友好媒體展開常態化合作。海外華文媒體。它們植根當地社會，對所在國國情、民風及受眾喜好了解深入，又樂于傳播中華優秀傳統文化，易使海外受眾產生親近感。如北京廣播電視臺與坐落在紐約的美國中文電視網合作，在該網購買時段播出北京電視臺自制節目，目前已形成穩定的區域受眾群。海外友好城市的主流媒體。友好城市是地方媒體拓展國際傳播業務的重要資源。地方媒體可借助友好城市在當地的傳播網絡，實現內容“落地入戶”。2023年4月，山東菏澤舉辦世界牡丹大會之際，友好城市巴西哥倫布市的《哥倫布日報》整版刊發活動盛況，促進了兩座城市之間的文化交流。“全球南方”媒體。近年來，國際傳播的“南方轉向”逐漸成為國際傳播發展的一個趨勢。“全球南方”媒體在全球輿論場上嶄露頭角，地方媒體應加強與“全球南方”國家的民心相通。

　　二是樹立合作理念，重視“從對方出發”的共情傳播方式。跨國媒體合作應跨越國家和文化邊界，通過合作促進受眾的溝通與了解。合作理念應是“從對方出發”，理解對方的核心關切與利益所在，讓對方參與項目設計，搭建平等互惠的良性溝通機制與利益分配模式。此外，應關注雙方的共通情感，形成“共情傳播”。跨國媒體合作的本質是跨文化傳播，破除認知壁壘，通過情感共鳴喚起不同種族、不同信仰國家的認同和理解。以情感聯通為紐帶，構建以共通情感為基礎的話語傳播方式，才能被更多的海外受眾所理解和接受。

　　三是創新合作模式，靈活分配政府與媒體角色。在與海外媒體合作過程中，媒體要基于對方國的社會制度和媒介體制特點，合理選用主導合作模式，靈活分配政府與媒體機構各自的權力和角色，以實現最佳傳播效果。以共建“一帶一路”媒體合作為例，在“絲綢之路經濟帶”上，主要以中亞發展中國家為主，這些國家的政府在媒介體制中發揮著重要作用，媒體合作應以政府為主導。

　　在信息傳播技術飛速發展、全球聯系日益緊密、信息競爭愈加激烈的今天，“合作傳播”為提升國際傳播效能提供了新路徑。充分利用高校科研和教學優勢，聯合本地、省域媒體，攜手地方、中央媒體，協同海外友好城市和友好國家媒體、“全球南方”媒體以及海外華人媒體，構筑立體式、廣覆蓋的合作傳播網絡，建立跨媒體、跨地域、跨國界的合作交流機制，實現海內外媒體間資源共享，塑造良好的地方形象與國家形象。

　　（本文系國家社科基金重大項目“鄉村振興背景下數字鄉村發展的理論、實踐與政策研究”（20&ZD164）階段性成果）