作者：傅慧芳（福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師）；林添福（福建師范大學(xué)博士生，閩江學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長、副教授）

　　作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，扎實推進鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，促進全體人民共同富裕。這不僅是全體中華兒女的共同期盼，也是中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的生動體現(xiàn)，是“以人民為中心”發(fā)展思想的時代彰顯。

　　黨建引領(lǐng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實意義

　　鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效銜接。脫貧攻堅取得全面勝利后，鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧致貧成為當前的重要任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織是鞏固脫貧攻堅成果的戰(zhàn)斗堡壘。黨建引領(lǐng)可以充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，加強對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的監(jiān)測和幫扶，及時發(fā)現(xiàn)和解決返貧風(fēng)險，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。通過發(fā)揮黨組織在政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實等方面的作用，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變，從而提高政策執(zhí)行的效率和效果。同時引領(lǐng)廣大農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興，共同實現(xiàn)農(nóng)村的繁榮富裕。

　　提升鄉(xiāng)村治理水平，筑牢和諧穩(wěn)定社會基石。農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理進程中發(fā)揮著不可替代的領(lǐng)導(dǎo)核心功能，憑借其廣泛的組織動員能力，培養(yǎng)和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會服務(wù)組織，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極投身鄉(xiāng)村治理，切實發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，從而構(gòu)建起共建共治共享的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理嶄新格局，切實增強鄉(xiāng)村治理的社會協(xié)同效應(yīng)。同時，黨建引領(lǐng)還能深度促進鄉(xiāng)村法治建設(shè)。通過強化鄉(xiāng)村法治宣傳教育，不斷提升農(nóng)民群眾的法治意識，在農(nóng)村社會全力維護公平正義與和諧穩(wěn)定，為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕營造優(yōu)良的社會環(huán)境，提供堅實的社會秩序保障。通過黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，更好地整合各方資源，形成鄉(xiāng)村治理的合力，提高鄉(xiāng)村治理的水平和效果。

　　激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力，夯實農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展根基。農(nóng)村基層黨組織積極組織開展形式多樣的農(nóng)民教育與培訓(xùn)活動，為農(nóng)民提供精準的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和實用的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，助力農(nóng)民熟練掌握新的生產(chǎn)技能與經(jīng)營管理知識，全面提升農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)能力，進一步拓寬農(nóng)民的增收渠道，不斷增強農(nóng)民農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力與可持續(xù)性。通過大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，樹立典型模范，激發(fā)廣大農(nóng)民追求美好生活的積極性和創(chuàng)造性。借助加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)提升黨員干部的綜合素質(zhì)與工作能力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，以此引導(dǎo)并激勵農(nóng)民群眾踴躍投身農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。更好地發(fā)揮黨組織在教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾方面的優(yōu)勢，提高農(nóng)民的思想認識和綜合素質(zhì)，增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力和信心。

　　壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，筑牢共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟是我國社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分，兼具經(jīng)濟效率與社會公平雙重屬性，其發(fā)展水平直接關(guān)系共同富裕的物質(zhì)根基。黨建引領(lǐng)能夠激活制度潛能，為集體經(jīng)濟賦能。基層黨組織在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中發(fā)揮著先鋒模范作用，通過領(lǐng)辦合作社等方式，整合土地資源、盤活閑置資產(chǎn)，推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的變革，構(gòu)建穩(wěn)固的集體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。黨建引領(lǐng)能夠驅(qū)動科技助力，為集體經(jīng)濟增效。依托“黨建+科技”平臺，基層黨組織發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，引入科研機構(gòu)協(xié)同發(fā)力，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)落地應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。黨建引領(lǐng)能夠保障分配公平，為集體經(jīng)濟固基。基層黨組織構(gòu)建公開透明、科學(xué)合理的收益分配體系，確保集體收益優(yōu)先用于農(nóng)村公共服務(wù)與民生保障，同時精準依股分紅，維護農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，激發(fā)共建熱情，推動形成“共建共享”的良性循環(huán)，為共同富裕奠定堅實基礎(chǔ)。

　　黨建引領(lǐng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的實踐進路

　　加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實共同富裕的組織基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人。選拔政治素質(zhì)過硬、致富能力強、群眾威信高、作風(fēng)正派的優(yōu)秀人才擔任村黨組織書記，加大對村黨組織書記的教育培訓(xùn)力度，提高其領(lǐng)導(dǎo)能力和治理水平。二是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。注重從農(nóng)村青年、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍質(zhì)量。加強黨員教育管理，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。三是完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，靈活設(shè)置農(nóng)村基層黨組織，推動黨組織向農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織、產(chǎn)業(yè)鏈等延伸，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。四是加強農(nóng)村基層黨組織的制度建設(shè)。健全農(nóng)村基層黨組織的議事決策、組織生活、黨員管理等制度，規(guī)范黨組織的運行機制，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道。要通過黨建引領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道。一是盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源。對農(nóng)村集體土地、林地、荒地、水面等資源進行清查登記，合理開發(fā)利用，提高資源利用效益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過土地流轉(zhuǎn)、入股合作等方式，將分散的土地資源集中起來，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和市場需求，因地制宜發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織參與特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增加集體經(jīng)濟收入。三是創(chuàng)新集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采取股份合作、聯(lián)合經(jīng)營、混合所有制等多種形式，與其他經(jīng)濟主體開展合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配機制，讓農(nóng)民共享集體經(jīng)濟發(fā)展的成果。

　　推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。首先，促進城鄉(xiāng)要素合理流動是基礎(chǔ)。要建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的體制機制，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓資金、技術(shù)、人才等要素順暢流向農(nóng)村。這不僅有助于提高農(nóng)村的發(fā)展條件和吸引力，還能為農(nóng)村經(jīng)濟注入新的活力。通過政策引導(dǎo)，鼓勵城市資本和先進技術(shù)向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)滲透，特別是在數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興領(lǐng)域，通過技術(shù)創(chuàng)新有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的附加值。其次，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是關(guān)鍵。加強城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的精準銜接，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，鼓勵城市企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收。通過打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的新模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的良性互動，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。最后，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系是保障。推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加強農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社會保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。建立健全城鄉(xiāng)社會保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障差距，讓農(nóng)民享有與城市居民同等的社會保障待遇。這不僅有助于提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，也是實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。

　　加強農(nóng)村文化建設(shè)，促進農(nóng)民精神生活共同富裕。要通過黨建引領(lǐng)，加強農(nóng)村文化建設(shè)，促進農(nóng)民精神生活共同富裕。一是弘揚社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。二是傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承，挖掘農(nóng)村歷史文化資源，開展豐富多彩的文化活動，讓農(nóng)民在傳承和弘揚傳統(tǒng)文化中增強文化自信和文化認同。三是豐富農(nóng)村文化生活。加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，組織開展形式多樣的文化活動，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。鼓勵和支持農(nóng)民自發(fā)組織文藝表演、體育比賽等文化活動，提高農(nóng)民的文化參與度和文化獲得感。

　　加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。要通過黨建引領(lǐng)，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。一是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任，加強對農(nóng)村水、土、氣等生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和治理，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。加強農(nóng)村面源污染治理，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。二是推進農(nóng)村綠色發(fā)展。鼓勵和支持農(nóng)村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色生活方式，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。三是加強農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)。開展生態(tài)文化宣傳教育，提高農(nóng)民的生態(tài)文明意識和生態(tài)文化素養(yǎng)。加強農(nóng)村生態(tài)文化設(shè)施建設(shè)，打造生態(tài)文化景觀，營造良好的生態(tài)文化氛圍。

　　【本文系國家社科基金項目“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)理論研究”〔22VRC108〕的階段性成果】