作者：肖 武（重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南政法大學分中心特約研究員、西南政法大學人權(quán)研究院邊疆與民族研究中心主任）

　　實現(xiàn)人人充分享有人權(quán)，是人類社會的共同追求。和平解放以來的西藏發(fā)展史，也是一部人權(quán)保障史，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，西藏人民各項權(quán)利保障水平不斷提升。特別是新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作，習近平總書記圍繞尊重和保障人權(quán)發(fā)表一系列重要論述，推動西藏人權(quán)事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。

　　在推進西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實踐中，中國共產(chǎn)黨和中國政府把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民尊重和保障人權(quán)的成功實踐，積累了推動西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗，包括堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持尊重人民主體地位，堅持從西藏實際出發(fā)，堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，堅持以安全守護人權(quán)，堅持依法保障人權(quán)。這六條經(jīng)驗闡明了新時代西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步邏輯。

　　黨的領(lǐng)導是西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本保證。以和平解放為起點，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民開啟了西藏人權(quán)事業(yè)波瀾壯闊的發(fā)展歷程。和平解放為西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，民主改革是推動西藏社會發(fā)展和人權(quán)進步的劃時代重大歷史事件，改革開放使西藏各項人權(quán)邁上了高速發(fā)展的快車道。新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，西藏人權(quán)事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。實踐充分證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，才能保障好西藏各族人民的各項人權(quán)。

　　尊重人民主體地位是西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的鮮明特征。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持以人民為中心的人權(quán)理念，充分激發(fā)西藏各族人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者。

　　從民主改革使廣大農(nóng)奴和奴隸第一次獲得當家作主的民主權(quán)利，到新時代全面發(fā)展全過程人民民主讓西藏人民依法享有更加廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權(quán)利；從和平解放后推動西藏經(jīng)濟、社會、文化事業(yè)發(fā)展，打破社會長期封閉、停滯的局面，到歷史性消除絕對貧困，與全國人民一道全面建成小康社會，西藏各族人民的經(jīng)濟社會權(quán)利保障水平全面提升，都是尊重人民主體地位，將人民性作為人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征的生動體現(xiàn)。

　　從實際出發(fā)是西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的必由之路。西藏地廣人稀、高寒缺氧，極端環(huán)境和氣候條件對人的生存生活生產(chǎn)影響較大，推進人權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨著更多需要解決的困難。中國共產(chǎn)黨和中國政府立足西藏實際，走中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。堅持所有發(fā)展都賦予民族團結(jié)進步的意義，都賦予維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，都賦予改善民生、凝聚人心的意義，都有利于提升各族人民的獲得感、幸福感、安全感。

　　以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)是西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的務(wù)實選擇。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)和邏輯起點，生存問題得不到解決，其他一切人權(quán)都無從談起。發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。

　　1951年和平解放之前的舊西藏，是世界上侵犯人權(quán)最嚴重的地區(qū)之一，政教合一的封建農(nóng)奴制粗暴踐踏人的尊嚴，人民的生存權(quán)得不到保障，發(fā)展權(quán)難以實現(xiàn)。對于從舊西藏苦難中一路走來的西藏人民來說，保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)更顯得彌足珍貴。中國共產(chǎn)黨和中國政府把保障西藏人民的生存權(quán)、實現(xiàn)西藏人民的發(fā)展權(quán)作為第一要務(wù)，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決西藏各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，推動西藏各項人權(quán)保障水平不斷提高。

　　以安全守護人權(quán)是西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏。西藏是重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，是維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂的重點地區(qū)。中國共產(chǎn)黨和中國政府把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，把反分裂和維護國家安全作為保障民生的基礎(chǔ)工作，推動西藏社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好，確保邊疆鞏固、邊境安全，以安全穩(wěn)定的環(huán)境為人權(quán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，奠定堅實基礎(chǔ)。

　　法治是西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展最有效的保障。西藏充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，堅持依法治藏，維護憲法法律權(quán)威，通過制定地方性法規(guī)貫徹落實國家尊重和保障人權(quán)的各項法律，通過依法行政保障公民合法權(quán)益，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，依法保障訴訟當事人的合法權(quán)益，通過廣泛開展人權(quán)教育培訓和知識普及提高全社會人權(quán)意識，不斷提升西藏人權(quán)法治化保障水平，維護社會公平正義。