本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、鄉(xiāng)村幫扶政策體系、民營企業(yè)發(fā)展等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【董雪兵：以“錯(cuò)位發(fā)展、串珠成鏈”促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展】

　　浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心副主任董雪兵表示，今年3月，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)指出：“要立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，注重分工協(xié)作，錯(cuò)位發(fā)展、串珠成鏈?！边@一重要指示為各地區(qū)立足自身實(shí)際，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和根本遵循。“錯(cuò)位發(fā)展、串珠成鏈”，正是在深刻洞察縣域發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上提出的，要求各縣域立足差異與比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)研判自身功能定位與主攻方向，從而精準(zhǔn)施策、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，破解難題、塑造新優(yōu)勢(shì)。首先，“錯(cuò)位發(fā)展”的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)把握并充分發(fā)揮縣域的比較優(yōu)勢(shì)，走特色化、差異化發(fā)展之路。對(duì)于縣域而言，“錯(cuò)位”首先必須深深植根于自身的“家底”，即獨(dú)特的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等“顯性優(yōu)勢(shì)”以及文化積淀、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、社會(huì)治理效能等“隱性優(yōu)勢(shì)”。同時(shí)，“錯(cuò)位發(fā)展”更需秉持發(fā)展眼光和創(chuàng)新思維，不僅要立足當(dāng)前“有什么”，更要前瞻性謀劃“能發(fā)展什么”“應(yīng)發(fā)展什么”，主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域發(fā)展格局、城市功能疏解、鄉(xiāng)村全面振興需要和市場(chǎng)前沿，積極培育“人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)、人強(qiáng)我新”的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)勝勢(shì)，將潛在優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)效益。其次，“串珠成鏈”是運(yùn)用系統(tǒng)思維，將各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“珍珠”（縣域特色產(chǎn)業(yè)）有效串聯(lián)、協(xié)同整合，形成價(jià)值倍增的“項(xiàng)鏈”（區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群或經(jīng)濟(jì)帶），將分散的比較優(yōu)勢(shì)凝聚為區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　摘編自《人民日?qǐng)?bào)》

　　【左停：發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)需要找到多元化、差異化路徑】

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長(zhǎng)左停指出，發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)是在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入新階段背景下促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的重要載體和切入點(diǎn)，對(duì)于激活縣域發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)充縣域就業(yè)容量、增強(qiáng)共同富裕帶動(dòng)作用具有重要意義。要注意到的是，我國地域廣闊，不同縣域擁有獨(dú)特的資源稟賦、地理區(qū)位與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，這要求縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式需走多元化、差異化路徑，培育獨(dú)具特色的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。一方面，全國有兩千多個(gè)縣，都在發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雷同、小而全、一哄而上、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高、行政大包大攬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題；也容易出現(xiàn)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力關(guān)聯(lián)不夠等問題。針對(duì)這些問題，做好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的謀劃選擇至關(guān)重要。要立足縣域、發(fā)揮自身的特點(diǎn)、開發(fā)利用好縣域鄉(xiāng)土資源尤其是農(nóng)產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，打造縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。另一方面，發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，還需要前瞻性布局培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，有條件的地方，要適度發(fā)展鄉(xiāng)村文化、旅游、康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)體育、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展新興業(yè)態(tài)，將新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化為縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，能夠進(jìn)一步壯大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)家力量，提升縣域富民產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轄區(qū)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民增收的能力。

　　摘編自《光明日?qǐng)?bào)》

　　【夏杰長(zhǎng)：更好發(fā)揮制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用】

　　中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員夏杰長(zhǎng)指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)范式正在經(jīng)歷深刻的變革，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合成為這一變革中的重要特征和重要趨勢(shì)。尤其是兩業(yè)融合發(fā)展，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、管理與制度創(chuàng)新的影響是全方位、深層次、持久的。在一定意義上說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品賦予新業(yè)態(tài)特征，而先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)亦能影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，兩業(yè)融合發(fā)展過程中的創(chuàng)新知識(shí)傳遞、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新會(huì)激發(fā)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、管理與制度創(chuàng)新，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展。為更好發(fā)揮兩業(yè)融合對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)作用，需要強(qiáng)有力的實(shí)踐抓手?？萍挤?wù)業(yè)與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最為密切，能夠有效催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。因此，在推動(dòng)兩業(yè)深度融合的過程中，要尤其關(guān)注科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過體制機(jī)制保障，讓科技創(chuàng)新效能充分激發(fā)出來，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合互促發(fā)展。同時(shí)，完善的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展涵蓋上游的研發(fā)設(shè)計(jì)、中游的制造生產(chǎn)和下游的品牌管理。健全品牌管理和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，是推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展的重要保障。再次，以兩業(yè)融合助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，還需增強(qiáng)智能技術(shù)支撐和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)保障，推動(dòng)融合發(fā)展的范圍、層次、水平不斷拓展，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、附加值不斷提升。此外，還要充分發(fā)揮金融服務(wù)的樞紐作用。

　　摘編自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

　　【周仲高：推動(dòng)幫扶政策體系向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)換】

　　廣東省社會(huì)科學(xué)院省人才發(fā)展研究中心副主任周仲高表示，2025年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》，對(duì)未來三年推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)行了總體部署，明確提出要“推動(dòng)幫扶政策體系向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)換”。完善過渡期后幫扶政策體系需要因地制宜地融合運(yùn)用“基于人”“基于物”“基于地”三類幫扶政策，創(chuàng)新新型幫扶協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)幫扶政策從分化型轉(zhuǎn)向整合型，從托底型轉(zhuǎn)向發(fā)展型。一是“基于人”幫扶：完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。主要是通過開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、強(qiáng)化政策協(xié)同，健全覆蓋全體農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，通過持續(xù)對(duì)農(nóng)村低收入人口給予幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決杜絕規(guī)模性返貧致貧現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)守住“三農(nóng)”工作的底線。二是“基于物”幫扶：健全幫扶資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前部分幫扶資產(chǎn)在使用管理上存在著權(quán)屬不清、管護(hù)不力、閑置浪費(fèi)、處置困難等問題，需要進(jìn)一步明確權(quán)屬，強(qiáng)化運(yùn)營、盤活利用。三是“基于地”幫扶：創(chuàng)新對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶協(xié)作機(jī)制。把對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶納入鄉(xiāng)村振興幫扶政策體系，尤其是創(chuàng)新縱向、橫向幫扶協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)力量助力機(jī)制，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域振興發(fā)展。過渡期結(jié)束后，幫扶政策的施策重點(diǎn)需要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的幫扶政策深度融入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之中，借助新型工業(yè)化的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化的人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，反哺鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　摘編自光明網(wǎng)學(xué)術(shù)頻道

　　【周文：推動(dòng)民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中大顯身手】

　　復(fù)旦大學(xué)特聘教授周文認(rèn)為，對(duì)于民營企業(yè)而言，科技創(chuàng)新是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵密鑰。近年來，國家高度關(guān)注民營企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，接連出臺(tái)一系列政策舉措，為民營企業(yè)營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境。但民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中也不可避免地面臨一些挑戰(zhàn)。其中，融資難、融資貴問題依舊是制約民營企業(yè)科技創(chuàng)新的重要因素。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高也是民營企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中需要直面的挑戰(zhàn)。由此，推動(dòng)民營企業(yè)在科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中大顯身手，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。這既需要制度環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，又依賴市場(chǎng)機(jī)制的深度完善，更需要企業(yè)自身的主動(dòng)而為。要推動(dòng)民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新動(dòng)能。讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)民營企業(yè)充分發(fā)揮高靈活性和創(chuàng)新精神，快速響應(yīng)技術(shù)迭代和市場(chǎng)變化，通過推出新產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)造市場(chǎng)需求，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》

　?。ü饷骶W(wǎng)記者 劉夢(mèng)甜整理）