作者：誠然（中國電信黨校研究員）， 趙靜、周舸帆（中國電信研究院工程師）

　　以6G、衛星互聯網、下一代光網絡、下一代互聯網為代表的未來網絡產業，依托泛在連接、高速傳輸、內生智能等能力，有望成為培育新質生產力的重要引擎。當前，我國在未來網絡產業領域已展現出一定先發優勢，但在技術與應用方面仍面臨一系列挑戰，需從技術攻關、需求挖掘、開放合作等方面綜合施策，搶占未來網絡產業發展先機。

　　我國未來網絡產業具有先發優勢

　　未來網絡技術具有成為新一代通用技術的潛力，產業空間與市場價值巨大。2024年1月，工業和信息化部等7部委出臺《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，提出要推動下一代移動通信、衛星互聯網、量子信息等技術產業化應用。當前，我國未來網絡產業發展方向較明確，產業化具備較好基礎，在全球競爭格局中已展現出先發優勢，主要表現在以下幾個方面。

　　一是自主創新能力顯著提升。我國未來網絡產業相關技術逐步從“跟跑者”向“領跑者”轉變。光接入技術正由10G PON向50G PON加速升級，10倍時延和5倍時鐘精度得到優化；傳輸網方面，單波速率突破1.2Tbit/s，單纖速率超過96Tbit/s。中國企業在6G關鍵技術領域主導了太赫茲通信、智能超表面等前沿技術的研發，國際專利申請量穩居全球前列。在網絡標準方面，我國在國際標準組織核心席位、關鍵技術話語權、標準生態構建三大維度形成領跑優勢，“中國標準”影響力逐步增強。

　　二是新型基礎設施建設加速推進?！半p千兆”協同推進顯著提升網絡接入質量，城鄉數字鴻溝進一步縮小。已建成全球最大規模的5G網絡，低軌衛星互聯網進入規?；渴痣A段，初步形成覆蓋全球的天地一體化通信能力。算力網絡建設通過“東數西算”工程統籌推進，全國一體化算力體系加快形成。

　　三是融合應用場景深度拓展。未來網絡技術與實體經濟深度融合，催生多領域創新應用。智慧城市建設通過5G、物聯網等技術實現全域感知與智能決策。截至2024年，全國已建成17個國家級智能網聯汽車測試區，車聯網產業規模達2887.2億元；工業互聯網平臺體系已覆蓋49個國民經濟大類，連接設備超9600萬臺套。文教領域虛擬博物館、遠程互動教學等場景加速普及。元宇宙等新興業態依托高速網絡與邊緣計算能力，初步構建虛擬空間與現實世界的交互入口。

　　高質量發展仍面臨諸多問題

　　當前，全球未來網絡前沿領域呈現技術合作與規則博弈并存的復雜態勢，我國未來網絡發展還面臨供應鏈瓶頸、產業轉化不足、網絡標準路線分歧、區域化聯盟限制等問題，主要表現在以下幾個方面。

　　一是上游供應鏈存在瓶頸。新型材料制備面臨挑戰，大帶寬光電器件等產品的研發進程受阻。受限于EDA工具、光刻機等基礎工具設備，我國芯片制造工藝尚未突破關鍵節點，高端芯片先進制程與西方國家存在代際差，影響下一代互聯網領域路由、交換芯片的性能，例如在智算場景下我國單個交換芯片容量與國際領先水平相差2—4倍，端口密度差距1.5—2倍，影響網絡性能并導致功耗和成本上升。

　　二是技術研發與產業轉化存在系統性割裂。網絡研發與行業應用呈現“孤島式”推進模式，需求不足與場景單一仍是核心挑戰，中下游協同機制建立不足。盡管我國5G、光網絡等地面網絡基本實現全覆蓋，但傳統業務趨于飽和，亟待商業模式和差異化應用場景創新。

　　三是國際標準制定面臨“路線多元”與“生態融合”挑戰。我國在光網絡等領域技術發展領先于國際水平，或存在因技術路徑選擇不同而與國際標準產生分歧的風險。在移動網絡方面，歐美主要發達國家依托自身產業優勢，通過引入芯片廠商、云廠商、軟件廠商，成立OpenRAN、ORAN、AIRAN等聯盟，推動通信產業與云計算產業深度融合，或將沖擊傳統通信產業。

　　四是通信網絡區域化聯盟態勢限制我國未來網絡產業“走出去”。美國主導的Next G聯盟開展6G探索，于2024年聯合英國、日本、韓國、澳大利亞等十國發表聲明，試圖通過區域競爭策略爭奪6G標準主導權。我國衛星互聯網產業尚未構建完善的國際化生態體系，歐美企業憑借先發優勢已占據國際市場主導地位，而我國商用衛星海外業務主要集中在中東、非洲及東南亞等地區，在部分高價值市場，仍面臨政策準入壁壘、技術標準認證等障礙。

　　立足產業發展實際系統布局

　　針對上述問題，我國需立足產業發展實際，加強核心技術攻關、挖掘差異化需求、深化產業協作、加強國際合作，推動未來網絡產業向更高水平發展。

　　一是要加強核心技術攻關。發揮產業鏈規模優勢，制定重大工程項目表、關鍵核心技術攻關表等研發線路圖，組織并引導行業內技術創新活動。構建產學研用緊密結合的協同創新體系，成立企業與高校、科研機構聯合研發平臺或實驗室，整合各方力量集中攻關AI融合、通感融合、空天地一體化等6G基礎理論與關鍵技術。加強基礎軟硬件研發力度，重點攻關高性能基帶芯片、射頻元器件、高頻儀器儀表等在設計、制造、材料方面的“卡脖子”問題，為上層應用提供穩定可靠的運行環境。擴大國家層面重大科技專項資金的支持力度和范圍，培育具有國際競爭力的國產化未來網絡產業集群。構建面向算力網絡、云網融合等的國家級實驗網，加強新技術驗證。

　　二是要挖掘行業差異化需求。探索元宇宙、全息通信、數字孿生、智能交互等潛在未來網絡新業態、新場景和新應用，引導企業、協會等多元主體參與場景創新，鼓勵開展具有代表性的應用示范，打造一批成熟的全新業務應用標桿。針對行業特點，重點探索未來網絡新型材料及器件等在研發設計、生產制造等環節的應用。打造跨行業協同平臺，以“垂直行業需求”為核心推動產業鏈上下游深度耦合。鼓勵運營商、設備供應商與垂直行業企業構建長期合作伙伴關系，通過云邊端協同、算存運融合的多層次基礎設施體系，實現技術標準統一與資源共享。

　　三是要深化產業生態協作。盡早根據未來網絡發展目標，確定技術路線、重點領域，把握發展節奏，聯合產業上下游，為技術攻克提供保障措施。持續強化資源保障，完善投融資體系，統籌政府、企業、科研、資本等各方資源，形成發展合力，引導社會資本投入產業核心技術研發，加強知識產權保護，為新技術迭代創新提供良好的社會環境。積極參與和主導國際大科學計劃和工程，鼓勵我國科學家發起和組織國際科技合作計劃，推動共建聯合實驗室。

　　四是加強國際交流合作。依托GSMA、WBBA等全球化平臺，加強國際交流和合作，以全球視野謀劃和推動科技創新，積極利用國際創新資源主動布局。加強與共建“一帶一路”國家的合作，推動技術開源合作，通過國際組織、開發者社區、合作伙伴擴大技術影響力，積極貢獻中國技術方案，與全球產業鏈上下游企業共同構建國際標準，促進產業全球化發展。在高價值市場突破技術壁壘，并通過參與ITU、3GPP等國際組織推動標準互認。