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作者:張宗益(廈門大學校長)
科技成果轉化是將科學技術轉變為現實生產力的重要途徑。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技成果轉化工作,將其作為實施創新驅動發展戰略的重要任務和科技強國建設的關鍵舉措。習近平總書記強調,“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合,完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳,才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展”。黨的二十屆三中全會著眼于構建支持全面創新體制機制,提出“深化科技成果轉化機制改革,加強國家技術轉移體系建設”,并將“完善高校科技創新機制,提高成果轉化效能”納入深化教育綜合改革進行部署。《教育強國建設規劃綱要(2024——2035年)》專門布局“提高高校科技成果轉化效能”,提出依托國家大學科技園打造高校區域技術轉移轉化中心等系列舉措,這些都為新時代做好科技成果轉化工作提供了根本遵循、指明了前進方向。高校作為人才培養主陣地、基礎研究主力軍和重大科技突破策源地,是科技成果的“富礦”和國家技術轉移體系中的關鍵一環,理應大力推動科技成果向新質生產力轉化,在實現高水平科技自立自強中發揮更有力的支撐引領作用。
當前,世界百年未有之大變局加速演進,科學發現、技術發明、工程創新與產業發展的交互促進作用更加顯著,加快科技成果轉化已經成為各國搶占新一輪科技革命和產業變革制高點、贏得制勝先機的重點關注領域和政策主攻方向。近年來,我國高校在開發前沿技術、孵化科技型企業、服務產業發展等方面取得了一定成效。數據顯示,高校院所以轉讓、許可、作價投資和技術開發、咨詢、服務等六種方式轉化科技成果的總合同金額由2019年的1085.9億元增長到2023年的2054.4億元。但在培育壯大新質生產力的新任務新形勢下,深化產教融合、以技術轉移為紐帶推動“四鏈”融合仍面臨一些關鍵瓶頸,具體表現在以下四個方面。
一是“不能轉”,轉化價值不高。高校能轉化的高質量成果供給不足,根源在于與市場需求脫節。高校教師的科研項目大多圍繞學術熱點和個人積累,科研選題缺乏對市場需求的了解及與企業的深度互動,企業在科技成果轉化中的主體地位難以體現,導致成果成熟度低、落地難。部分應用研究人員熱衷于投身短周期高回報項目,造成創新轉化有生力量的削弱和市場競爭力的不足。
二是“不想轉”,轉化動力不足。一方面,科研評價仍重學術輕轉化,論文、獎項等指標在考核中占比過高,面向實際應用的評價常被忽略,青年科研人員受職稱、績效等“硬指標”捆綁而無暇他顧。另一方面,職務科技成果國有資產管理模式與科技成果轉化規律不相適應,高校科技成果作價投資受國有資產管理規定限制,定價過低或轉化失敗可能被追究國有資產流失責任,“不敢轉”的顧慮帶來大量成果閑置。
三是“不會轉”,轉化服務不專。科技成果轉化需要技術培育、價值評估、知識產權保護等專業能力,但多數高校轉化部門與科研管理部門“套牌”運作,市場化、專業化管理運營能力不足,職業經理人和專業人才稀缺,且此類人員無獨立職稱序列和明確考核指標,內生動力難以充分激發。六成以上高校專利申請前缺乏評估篩查,對接市場時缺少風險監測等專業管理,加劇了創新鏈“斷鏈”風險。
四是“不好轉”,轉化機制不暢。高校成果產出到產業化的中間過程存在薄弱環節,中試熟化平臺和設施配套不足,不少成果停留在實驗室小試階段。高校自有平臺難以貫通產業鏈、創新鏈和人才鏈,校地企聯合創新平臺更多發揮著促進產教融合的紐帶作用,但無法承擔系統性的中試熟化功能,成果權屬和收益分配機制不明確。企業對高校早期研究成果承接意愿較低、消化能力不足,導致轉化通道不暢。
推動高校科技創新“關鍵變量”轉化為新質生產力“最大增量”,亟須以科技成果轉化機制改革為牽引,圍繞“能轉、會轉、想轉、有轉”推進體制機制創新,從強化需求前置、完善人才體系、創新賦權改革、涵養開放生態等維度協同發力,不斷增強高校服務國家重大戰略、服務社會重大關切、服務產業重大需求的能級,切實把高校科技成果充分應用到現代化建設事業中。
提出“能轉的成果”,構建需求牽引的源頭供給體系。科技成果轉化本質上是科技供給與市場需求對接的過程。高校要以系統性改革將科學研究嵌入產業創新生態,錨定國家戰略導向、區域產業特色和學科優勢稟賦的交匯點,建立從產業需求圖譜到科研命題轉化的動態評估體系,形成需求驅動的科研方向動態調整機制,推動“產業痛點”與“科研課題”的精準對接。進一步發揮企業作為“出題人”“答題人”“閱卷人”的作用,探索由企業主導的產學研用深度融合新范式,通過校企共建聯合實驗室、組建創新聯合體等載體,憑借“從產業場景到技術瓶頸再到科學問題”的逆向研發設計,促進高校科研實現“基礎研究真有發現,技術創新真解決問題,成果轉化真有效果”。
打造“會轉的隊伍”,構建多元適配的柔性人才體系。高水平專業化的人才隊伍是科技成果順利轉化的重要保障。高校要以戰略性人才布局打破傳統智力集聚范式,面向產業鏈開放全周期人才引育留用,圍繞項目目標推動人才鏈與創新鏈、產業鏈形成動態耦合,著力培育“以才賦能、以才促轉”的新優勢。持續創新多元化靈活高效的引才機制,堅持以項目聚人才、以人才帶項目,暢通“雙聘雙跨”校企人才共享通道,柔性匯聚“真正能解決問題”的全球優秀人才。搭建人才權益保障的立體網絡,探索建立“柔性編制池”,推動更多優秀人才在創新實踐中脫穎而出,為提升原始創新和產業化能力提供堅強人才支撐。
增強“想轉的動力”,構建賦權增能的激勵政策體系。優化人員激勵機制是提高成果轉移轉化質效的關鍵突破口。高校要重塑科研生產要素的分配規則,在制度層面確認科研主體在創新鏈中的主體性地位,通過賦權松綁、收益共享、評價重構等多維改革,將激勵機制從傳統管理工具升維為創新動能的激活引擎,推動科研人員從創新活動的“執行者”轉變為創新價值實現的“主導者”。積極探索即時賦權、協議賦權、預約賦權等職務科技成果賦權轉化模式,落實股權獎勵制度,堅持“轉化前所有權激勵”和“轉化后股權獎勵”雙向并舉,進一步優化科研人員、高校與市場之間的利益聯結機制,讓更多科研人員自發推動成果從實驗場走向市場,為科技成果轉化注入源頭活水。
暢通“有轉的通道”,構建貫通融合的開放生態體系。科技成果轉化是涉及高校、政府、企業、金融組織等多個利益主體的系統工程。高校要主動融入區域創新網絡,積極推動資金、信息、人才、技術等創新要素在校地、校企之間無縫對接、流動共享,通過與地方政府共建“環大學科技創新圈”,打造“校園——科技園——產業園”創新共同體,搭建“高等學校+新型研發機構+概念驗證中心+小試中試平臺+標桿孵化器+未來產業園”全鏈條產業育成服務體系。構筑“科研——產業——資本”的多元融合生態,以創新鏈為根基、產業鏈為載體、資本鏈為紐帶,全面提升產學研用協同創新和聯合攻關效率,促進高校智力資源與市場創新要素的“雙向奔赴”,推動形成科技創新與產業創新協同發展格局。
提升高校科技成果轉化效能是一項復雜的系統工程,不能一蹴而就。高校擔負著加快建設教育強國、科技強國、人才強國的時代責任,必須自覺堅持和運用系統觀念,統籌兼顧、綜合施策,在推動科技成果加速轉化為新質生產力的同時,進一步筑牢“科技向善”理念,實現創新效能與倫理安全協同發展,讓科技成果真正造福人類、引領未來。