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作者:周澤將(安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、安徽大學商學院院長)
科技成果轉化是連接科技創新與產業創新的重要橋梁,也是培育新質生產力的重要環節。今年的《政府工作報告》提出,“健全科技成果轉化支持政策和市場服務”“提升科技成果轉化效能”。以新技術的創造性應用為導向、以供需聯動為路徑的場景創新,成為促進科技成果轉化的一種新模式。要充分發揮場景創新的積極作用,提升科技成果轉化質效,實現新技術迭代升級和產業快速發展。
場景創新通過模擬或構建真實應用場景,有效縮短科技成果從實驗室到市場的距離,促進科技成果落地生根。場景創新將科技成果從實驗室搬到實際應用環境中,加速技術驗證和迭代,提高了科技成果轉化效率。場景創新以市場需求為導向,促進產業鏈上下游協同創新,通過開放城市應用場景,企業能夠圍繞特定需求開展“鏈條式”創新,形成生態化、網絡化的協同合作模式。場景創新激發創新活力與市場需求,通過“為場景找技術、為技術找場景”,政府和企業可以精準對接供需,有效引導社會資本投入,為科技成果轉化提供資金支持。
近年來,各地積極運用場景創新手段促進科技成果轉化應用,積累了不少值得推廣的經驗和實踐模式。一是全域場景開發賦能模式。依托場景創新促進中心,系統開發并統籌管理全市域、全領域應用場景,有效破解科技成果轉化應用場景碎片化問題。例如,安徽合肥率先成立全國首個城市場景創新促進中心,致力于打造“全域場景應用創新之城”;四川成都提出“場景營城”理念,借助場景創新促進中心為科技成果轉化提供全流程的應用場景服務。二是特色場景創新驅動模式。結合當地優勢產業,打造特色應用場景,實現與本地科技創新成果轉化需求的精準匹配。例如,北京深入挖掘央企、京企應用場景,舉辦“央企·京企應用場景發布會”,促進科技成果供需對接;浙江杭州發揮人工智能產業先發優勢,加快推進“杭州AI+”場景開放示范工程,為人工智能企業和創業團隊創造更多科技成果落地機會。三是數字平臺賦能模式。通過搭建智能平臺、產業大腦等基礎設施,整合數據資源,推動產業數字化轉型和技術落地。例如,深圳福田搭建數智融合平臺,匯聚近十年1.2億條各類政務數據,全方位滿足創新領域的復雜數據需求。
當然,還存在一些值得關注的問題。場景創新標準化與規范化不足,制約科技成果轉化,具體表現為不同城市對場景清單的理解差異較大,有的城市動輒發布上百個場景清單,碎片化問題突出,且部分場景清單存在跟風現象,導致無法精準對接科技成果轉化需求。目前尚未形成有效的跨區域場景創新協作模式,導致跨區域合作往往面臨創新要素流動不暢、制度壁壘等問題,影響場景創新的協同效應和科技成果轉化效率。場景清單重收集發布、輕跟蹤落地,導致科技成果轉化在場景應用環節缺乏有效支撐。
隨著全球科技競爭加劇,科技成果轉化的效率和質量已成為影響國家核心競爭力的重要因素。我國擁有海量應用場景和較為完備的產業體系,為場景創新提供了得天獨厚的條件,充分發揮場景創新的牽引作用,必將加速科技成果落地生根。這不僅是把握新一輪科技革命和產業變革機遇的必然要求,更是提升國家核心競爭力、把握發展主動權的戰略選擇。可考慮從以下方面著力,進一步釋放場景創新推動科技成果轉化效能。
一是強化戰略統籌,系統化布局場景創新。通過布局未來技術應用場景創新試驗區,建設具有產業集成性和示范作用的超級場景,打造最佳實踐案例,促進科技成果轉化。搭建場景服務數字化平臺,為科技成果轉化提供支持,包括場景清單發布、能力展示和主體對接等。將應用場景創新納入國家科技重大專項和創新平臺規劃,重點支持示范性強、帶動性大的項目。
二是深化區域合作,構筑場景創新共同體。完善創新要素共享平臺,共建技術轉移中心和成果轉化基金,為跨區域場景創新提供資源支持,加速科技成果轉化效率。探索建立場景創新共同體,發揮中心城市輻射帶動作用,促進區域間場景創新協同發展,為科技成果轉化提供更為廣闊的土壤。加強政策法規的銜接與協調,破除制度障礙,建立統一執法標準,全面提升區域協同創新整體效能,推動跨區域場景創新合作向縱深發展。
三是加強制度建設,實現全流程跟蹤。完善場景清單管理機制,建立動態跟蹤評估體系,對場景項目從發布到落地進行全流程跟蹤,確保供需對接后服務保障及時跟進。優化考核指標,避免單純以場景發布數量為導向,注重場景項目的落地轉化率和實際效益。鼓勵各地通過“揭榜掛帥”、場景大賽等形式,推動場景供需雙方深度合作,強化政策、資金支持,打造場景創新示范區,形成可復制、可推廣的經驗。