?????? ?作者：嘉哲

?????? ?用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

?????? ?生態(tài)環(huán)境法典草案不久前提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議，這是我國(guó)第二部以“法典”命名的法律，將有助于以更強(qiáng)的法治力量護(hù)航美麗中國(guó)建設(shè)。

??????? 保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)文明法治建設(shè)不斷推進(jìn)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

??????? “史上最嚴(yán)”環(huán)境保護(hù)法，以法律形式確定生態(tài)文明建設(shè)必須遵循的基本理念、基本原則、基本制度；制定《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，推動(dòng)地方落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；建立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、河湖長(zhǎng)制等制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的責(zé)任體系更加嚴(yán)密健全。

??????? 在江西鄱陽(yáng)湖，隨著氣溫逐步升高，冬夏候鳥(niǎo)最近順利“換崗”。對(duì)這些“遠(yuǎn)方來(lái)客”，保護(hù)舉措越來(lái)越到位。從出臺(tái)《江西省鄱陽(yáng)湖自然保護(hù)區(qū)候鳥(niǎo)保護(hù)規(guī)定》，用制度武器保護(hù)候鳥(niǎo)，到實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，促進(jìn)人鳥(niǎo)和諧，江西不斷織密織牢制度之網(wǎng)，為候鳥(niǎo)創(chuàng)造良好的棲息環(huán)境。在福建廈門(mén)，筼筜湖從“臭水湖”變?yōu)椤俺鞘袝?huì)客廳”，離不開(kāi)《廈門(mén)市筼筜湖區(qū)管理辦法》《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》等制度機(jī)制的保障。在江蘇南京，浦口區(qū)橋林街道的長(zhǎng)江岸線一度熏得人睜不開(kāi)眼，當(dāng)?shù)亻_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，制定并實(shí)施《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)辦法》《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例》，“生產(chǎn)岸線”實(shí)現(xiàn)向“生態(tài)岸線”的蝶變。實(shí)踐證明，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可靠保障。

??????? 成效有目共睹，但也要清醒看到，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解。必須緊跟時(shí)代發(fā)展，緊扣群眾需求，全面深化、縱深推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)提供有力保障。

??????? 新征程上，要錨定美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為重中之重，進(jìn)一步完善生態(tài)文明法律制度。以深化生態(tài)文明體制改革為動(dòng)力，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。穩(wěn)步有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂，通過(guò)法典形式系統(tǒng)確認(rèn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)成果，將實(shí)踐證明行之有效的成熟經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度規(guī)定。完善生態(tài)文明法治監(jiān)督體系，激發(fā)起全社會(huì)共建共享美麗中國(guó)的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

??????? 牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)建設(shè)，步伐將越來(lái)越堅(jiān)實(shí)。