第三種認知誤區,華北水資源的短缺和生態環境的承載力問題,無法承載類似雄安新區這樣的大城市。不容否認,在京津冀區域的經濟發展過程中,的確長期面臨水資源和生態環境承載力與產業發展經濟發展之間的突出矛盾。中央部署的南水北調巨大國家工程,實質上就是針對該問題的重大國家解決方案。但是,我們需要更為理性的看待,一方面,雄安新區的設立是基于人口、產業、城市等資源再分配格局思路的重新優化布局,而不是從無到有的建設一個特大城市。因此,其在更大程度上體現出的是對既有各種生態資源的重新布局和優化配置問題,這就不會對水資源等關鍵生態資源造成額外的增長式負擔,也不會進一步加劇既有的各種生態環境矛盾,何況南水北調工程可能還有進一步優化集約的空間;另一方面,中央對雄安新區賦予的首要發展任務就是,建設綠色智慧新城,打造優美生態環境,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融三大特色的生態城市。這實際上就是對建設雄安新區新城,施加了與生態環境保持和諧發展的“緊箍咒”,指明了通過科學發展、創新發展和綠色發展的全面融合的新發展道路。同時,這也就必然激發了中國利用科技創新來謀求生態環境和經濟發展和諧共生的新發展道路的巨大潛能和主動創造性。
第四種認知困局,是對雄安新區和京津冀協同發展以及雄安新區和天津濱海新區與自貿區之間關系把握的問題。一方面,對于如何理解雄安新區和京津冀協同發展之間的關系,二者之間有沒有沖突與矛盾,要有點和面、局部和全局的概念。設立雄安新區的重要目的之一,就是將之作為破解推進京津冀一體化發展進程中所暴露出來的種種問題和困局的關鍵突破口,作為在京津冀區域落實創新驅動發展戰略的重要引領者,作為將京津冀區域最終打造成中國經濟增長動力極的重要實施抓手。因此,設立和打造雄安新區,就是現階段深入推進京津冀協同發展戰略的重要支點和突破口。另一方面,雄安新區和天津濱海新區與自貿區之間的關系,是相互協作、相互配合、功能互補和合作共贏的關系,不能簡單將二者關系解讀為誰服從誰的主次關系定位,他們將在京津冀區域內形成一個雙輪驅動、各有側重點,互為借鑒的新發展格局,進而將京津冀全面推向擴大全方位對外開放的最前沿,打造多樣化、多層次的擴大開放新高地和對外合作新平臺。
第五種認知誤區,是對雄安新區的發展資金來源有著疑惑,擔憂雄安新區是否還會走依靠土地財政和房地產發展的老路。針對前一個問題,中央各部門后續還會制定各項具體的落實細則,必然會對雄安新區的各項基礎設施和公共設施的建設資金來源,做出緊密周全的科學安排。而且,既然雄安新區的建設是以制度創新、管理模式創新以及對外開放創新作為核心的引導力量,這就會充分激發市場活力和民間投資動力,從而依靠市場力量來引導和吸引全社會以及國內外各主體的投資資金;針對后一個問題,中央已經擺明了基本態度,房子是用來住的,土地是用來發展的,雄安新區及其周邊縣市也相繼出臺相關文件,進一步加強房地產市場調控,確保雄安新區后續獲得一個更為健康的發展環境。而國家必然會在雄安新區的土地和房地產管理和營運體制方面,將采取完全創新的新模式新思路,從而保證土地和房地產,為雄安新區的高端創新資源的集聚,創新技術人才的匯集,創新創業動力的機會,高端高薪產業的發展,提供具有國際競爭能力的開發成本優勢,防止和控制房地產泡沫對雄安新區實體經濟以及科技創新活動的擠出效應。