作者：中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士后 王赫奕、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 金燦榮

　　中印互為重要鄰國，是僅有的兩個(gè)人口超過10億的大國。國家主席習(xí)近平10月11-12日在金奈同印度總理莫迪舉行會(huì)晤時(shí)指出，未來幾年是中印實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵期，也是中印關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要對(duì)中印關(guān)系把舵定向，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度規(guī)劃中印關(guān)系百年大計(jì)，為中印關(guān)系發(fā)展注入強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力，攜手實(shí)現(xiàn)中印兩大文明偉大復(fù)興。在百年未有之大變局中，習(xí)近平主席賦予了中印關(guān)系新的內(nèi)涵。

　　（一）百年未有之大變局的背景下，中印兩國具有諸多共同點(diǎn)

　　百年未有之大變局包含三點(diǎn)重要的內(nèi)涵：其一，國家間政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度是過去任何時(shí)期都無法比擬的。隨著國際社會(huì)的演進(jìn)，各國相互依存的程度與互相交流的深度仍在進(jìn)一步加強(qiáng)，文明沖突、全球治理、恐怖主義等跨國跨區(qū)域的全球性議題叢生，使得任何國家都沒有辦法單獨(dú)應(yīng)對(duì)。國家間的緊密聯(lián)系和彼此依賴達(dá)到唇亡齒寒的程度。這些國際性問題與困境都需要中印兩國更應(yīng)及時(shí)有效開展戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)彼此了解合作，牢牢把握兩國關(guān)系發(fā)展的大方向。其二，新興國家群體性崛起，使得國際格局開始發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變。在第二次世界大戰(zhàn)后，亞非拉眾多國家的民族解放，使它們擺脫了帝國主義的奴役，新興國家也具備了崛起的先決條件。中印作為新興國家群體內(nèi)的主要力量，兩國的崛起是南北國家實(shí)力差距大幅度縮小主要原因，新興國家的發(fā)展與崛起離不開中國，同樣離不開印度。其三，全球的政治經(jīng)濟(jì)治理體系曾經(jīng)由西方國家主導(dǎo)，如今西方國家與新興經(jīng)濟(jì)體在該體系中的身份與作用有了重大轉(zhuǎn)變，全球化的推動(dòng)力與阻力發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。新興國家開始在國際社會(huì)上構(gòu)建自己的全球性國際機(jī)制。

　　在百年未有之大變局的背景下，中印同為金磚國家的重要成員，同為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，同為具有中高速增長優(yōu)勢(shì)的國家，兩國利益訴求的交匯點(diǎn)和共同點(diǎn)日益增多。印度的“香料之路”和“季風(fēng)計(jì)劃”與中國倡議的“一帶—路”具有很高的相似度；印度提出“印度制造”和產(chǎn)業(yè)振興政策，與“中國制造2025”的戰(zhàn)略目標(biāo)又具有一定程度上的一致性；印度提出的以增加自身在東亞的影響力為目標(biāo)，讓印度成為強(qiáng)大國家的“向東看”和“向東行動(dòng)”，與中國通過共建“孟中印緬”經(jīng)濟(jì)走廊，借此進(jìn)入“太平洋-印度洋時(shí)代”，具有同樣的戰(zhàn)略取向。

　　中印之間諸多的共同點(diǎn)決定了兩國的合作成為必然，并且中國與印度未來將有越來越多的共同利益與共同訴求，在國際社會(huì)上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及外交領(lǐng)域上的交流與互動(dòng)也將愈加頻繁，曾經(jīng)的歷史爭端與外交分歧所暗含的“偶然性”不再符合兩國的發(fā)展趨勢(shì)與戰(zhàn)略目標(biāo)，合作共贏的“必然性”才符合兩國的根本利益。到21世紀(jì)中葉時(shí)，中印兩國都將成為重要的世界性大國，都會(huì)向世界展現(xiàn)出新的國家形象，百年未有之大變局的國際背景，注定了中印兩國會(huì)在世界歷史上留下濃墨重彩的一筆，世界的中心也必然會(huì)進(jìn)一步地向東方轉(zhuǎn)移。所以兩國要從戰(zhàn)略髙度以及中印關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展角度再次認(rèn)識(shí)與定位兩國關(guān)系的新基點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)兩國根本利益的交叉點(diǎn)與契合點(diǎn)，在國際與區(qū)域事務(wù)中加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，形成互利共贏的合作模式。

　　（二）中印兩國合作是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的必然選擇

　　貿(mào)易保護(hù)主義與反全球化行為在西方發(fā)達(dá)國家日益盛行，這就對(duì)包括中印在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體造成損害。面對(duì)這種情況，單一國家在西方國家主導(dǎo)的國際秩序下無法發(fā)揮太大作用，這就要求以中印兩國為代表的新興國家必須要深化務(wù)實(shí)合作，拉緊利益紐帶。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，西方國家與新興國家在國際秩序中的身份發(fā)生了根本性的改變，全球經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)正在從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向新興經(jīng)濟(jì)體，中印兩國之間合作的不斷深化以及開放政策，是對(duì)抗西方國家貿(mào)易保護(hù)與反全球化的有力武器。正如習(xí)近平主席指出，兩國應(yīng)該也完全可以走出一條兩個(gè)相鄰大國友好合作的康莊大道。同時(shí)，中印兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著很大的互補(bǔ)性,政治建設(shè)同樣具備很大的借鑒性，如何取長補(bǔ)短將是兩國政治經(jīng)濟(jì)合作獲得成功的重中之重，更是共同應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的必然需求。

　　中印兩國在處理國際與地區(qū)事務(wù)上更趨務(wù)實(shí)、更加理性。摒棄過去,以現(xiàn)實(shí)和未來的發(fā)展為落腳點(diǎn)，是維護(hù)中印兩國關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，印度希望在未來的發(fā)展中，一躍進(jìn)入到發(fā)達(dá)國家的行列當(dāng)中，而中國希望在21世紀(jì)構(gòu)建一個(gè)能夠惠及中國十幾億人口的全面小康社會(huì)，兩國的出發(fā)點(diǎn)與期望值基本一致。由此構(gòu)建的寬松的國際環(huán)境，容易營造出和諧穩(wěn)定的周邊氛圍。兩國的通力合作，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)上的和諧發(fā)展，能夠在瞬息萬變的國際環(huán)境下共同面對(duì)各類國際風(fēng)險(xiǎn)。這是中印兩國政府經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間討論的戰(zhàn)略選擇。戰(zhàn)略目標(biāo)與需求的相似性，是兩國能夠維系戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，國際與地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展共享利益的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略需求的相互性，能夠化解中印關(guān)系在近半個(gè)世紀(jì)以來各種恩怨與矛盾。

　　中印攜手而非相爭，可以在百年未有的大變局中加速量的積累，滿足兩國最大的現(xiàn)實(shí)需要，更可以抓住時(shí)機(jī)，將百年未有之大變局作為雙方迅速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。雖然現(xiàn)在中印兩國在個(gè)別問題上仍有分歧，雙邊關(guān)系復(fù)雜且多樣。但是任何兩個(gè)國家間的關(guān)系都不可能完美無瑕、毫無沖突，雙邊關(guān)系的矛盾和沖突是無法避免的，最重要的不是問題是否存在，而是在于雙方能否冰釋前嫌，管控分歧。因此，中印需要以互信為基礎(chǔ)，以更開放、包容的胸懷擁抱彼此，如習(xí)近平主席所說，無論從哪個(gè)角度看，中印都應(yīng)該是和諧相處的好鄰居、攜手前行的好伙伴。實(shí)現(xiàn)“龍象共舞”是中印唯一正確選擇，符合兩國和兩國人民根本利益。

　　（三）中印關(guān)系對(duì)百年未有之大變局的演進(jìn)與發(fā)展有著重大影響

　　當(dāng)前國際形勢(shì)下，中印在維護(hù)全球穩(wěn)定和推動(dòng)發(fā)展方面肩負(fù)著越來越重要的責(zé)任。“龍象共舞”，受益的不僅僅是中印兩國，對(duì)整個(gè)國際社會(huì)同樣具有重大的意義。中印的崛起一方面可以共同應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，另一方面也使得“變局”的演進(jìn)過程加速、變革程度加深，賦予了“變局”更大的張力。20世紀(jì)90年代，印度開始經(jīng)濟(jì)改革，該國的經(jīng)濟(jì)總量排列在世界的第16位，而中國排列在第九位。到2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，中國超過德國成為世界第三，而印度進(jìn)居世界第12位。到2018年12月，中國位居世界第二，而印度經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.73萬億美元，位居世界第7位。綜合考慮印度近些年的經(jīng)濟(jì)增速，相信將在不久后，超過英法位列世界的第5位。綜上所述，中印兩國分別作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第七大經(jīng)濟(jì)體，正在從原先的國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的邊緣走向國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的中心。

　　兩個(gè)國家怎樣構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，同時(shí)在世界發(fā)展中起到積極性作用？這就需要中國與印度達(dá)成共識(shí)，并設(shè)計(jì)未來發(fā)展藍(lán)圖，其中兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的默契尤其關(guān)鍵。“當(dāng)今世界百年未有之大變局”中，新興大國群體間存在的共同特征，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于新興大國與守成大國間的共同特征，并且與后者之間具有典型的結(jié)構(gòu)性差異。中印兩國的合作可以加速“新事物對(duì)舊事物的取代”。在這個(gè)大變局變化過程中，中印兩國要始終堅(jiān)持和平與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；而不是搞對(duì)抗，搞你輸我贏的零和博弈。

　　這次中印領(lǐng)導(dǎo)人金奈的非正式會(huì)晤，為兩國關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造了新契機(jī)。習(xí)近平主席指出，中印要相互成就、相互“照亮”。在百年未有之大變局之中的中印兩國，要旗幟鮮明地維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，保障發(fā)展中國家的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益。當(dāng)然，也要盡早達(dá)成“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，承擔(dān)起對(duì)世界的責(zé)任，在世界舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)“龍象共舞”，共同應(yīng)對(duì)“百年未有之大變局”。