作者：復旦大學發展研究院講師　江天驕

　　2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球。其波及范圍之廣，影響之深可謂百年未遇。無論是發達國家還是新興經濟體都面臨疫情防控和經濟復蘇的雙重挑戰。除中國以外的金磚國家GDP同比平均下降達到16%，而巴西和印度更是先后成為全球疫情的“震中”。為了防控疫情，金磚國家紛紛推出了數字化的防疫方案。放眼未來，數字技術的應用在新興經濟體中具有相當廣闊的前景，數字經濟的發展也將成為金磚合作中的重要一環，助力全球經濟可持續發展。

　　金磚國家的人口和經濟占比舉足輕重，對全球疫情和經濟復蘇有著深遠的影響。金磚國家人口眾多，五國總人口占世界人口的42%。從人口數量的角度講，防控好金磚國家的疫情就保護好了全球四成以上的人口。在經濟層面，金磚國家一直是地區和全球經濟增長重要的推動力。2019年，金磚國家GDP占世界經濟總量的近1/4。因此，如何統籌金磚國家的疫情防控和經濟復蘇雙軌并進對全球來說至關重要。

　　根據此次疫情的特點，以數字化文檔、密切接觸者追蹤、疾病傳播模擬以及遠程醫療為代表的數字化防疫技術得到了廣泛運用。隨著疫情的進一步發展，金磚國家也紛紛出臺了各自的數字化防疫方案。例如，巴西政府使用谷歌與蘋果公司在今年5月合作研發的個人預警系統，在與感染者之間的距離達到1.5-2米，且超過5分鐘時，通過低功耗藍牙通知系統用戶。俄羅斯政府則主要通過GPS定位系統密切追蹤疫情傳播和蔓延的趨勢。南非國家衛生部與Praekelt基金會和南非科技公司Business Connexion(BCX)合作，建立所有新冠測試陽性用戶的接觸人員名單，并向他們發出接受新冠病毒檢測的警示通知。印度政府則開發了AarogyaSetu應用程序，使用藍牙和GPS手段追蹤用戶。中國方面，健康碼和行程卡在打贏疫情防控和經濟社會發展“雙線戰役”中發揮了重要作用。而以京東大藥房、丁香醫生為代表的一系列醫藥領域新應用也正服務于越來越多的用戶群體。

　　當前全球第二波疫情來勢洶洶，金磚國家仍然面臨疫情防控和經濟復蘇的雙重壓力。在傳統的追蹤方法下，對每個疑似病例進行跟蹤需要的資源巨大。特別是在感染病例數量眾多而資源又十分有限的情況下，廣泛的接觸者追蹤或難以持續。因此，能夠更加精準高效溯源的數字化接觸者追蹤方式成為了最佳選擇。除此之外，中國的經驗也表明，基于互聯網和數字技術的遠程辦公、移動支付、生活服務等在日常生活和工作中的廣泛應用，通過非接觸的方式在助推經濟復蘇的同時大幅降低了疫情反彈的風險。

　　放眼未來，數字技術的蓬勃發展必將引領生產力的又一次飛躍，以互聯網、云計算、大數據、人工智能、5G 以及區塊鏈為代表的數字技術革命正推動信息技術與傳統產業深度融合，推動經濟高質量發展。2016年，在印度舉辦的金磚峰會上就首次提出了“數字金磚”概念。以信息通信、共享經濟、電子商務、移動支付和數字文娛為代表的五大領域成為金磚數字合作的熱點。相比傳統的工業化、機械化道路面臨的技術鴻溝和“卡脖子”問題，數字技術、數字經濟的廣闊前景為金磚國家提供了后發趕超的另一種可能。與此同時，金磚國家在數字經濟發展方面還具有顯著的規模優勢。金磚國家人口眾多，享有天然的互聯網人口紅利，且近年來接入互聯網人口的增速正不斷提升。其數字經濟市場規模和產值也迅速攀升，涌現出一批以阿里巴巴、騰訊、京東、卡巴斯基等為代表的全球領先型數字企業。

　　當然，金磚國家在數字經濟領域的合作仍面臨一些挑戰。首先，金磚國家數字基礎設施水平存在較大的差異。印度和南非的數字基礎設施相對落后，還有大量農村偏遠地區未能接入互聯網。網絡延遲、資費較高等問題拖累了數字經濟產業的深度發展。其次，金磚國家內部尚未就數據資源共享和開發達成共識。數據資源是數字技術革命背景下的重要生產要素，合理運用和開發將極大賦能產業升級，優化社會治理。但數據資源面臨的安全威脅也日益嚴峻，甚至可能危及國家戰略安全。因此，部分金磚國家對數據共享持消極態度，競相出臺保護性法律規則，對跨境數據流動和數字經濟的發展造成不利影響。最后，美國為了確保其在數字領域的領先優勢，維護數字霸權，動輒以實體清單、出口管制等手段打壓新興國家高科技企業，甚至提出所謂“清潔網絡計劃”，以政治和意識形態劃線而非客觀的技術標準來評判可靠的通信產品和數字服務。金磚國家唯有持續深化數字技術和經濟合作，同時以“金磚+”模式不斷擴大朋友圈，才能推動建立公平合理的數字貿易多邊體系。

　　牢牢把握數字技術革命和數字經濟發展帶來的戰略機遇，將有助于金磚國家縮小南北差距，實現“彎道超車”。在新冠疫情持續肆虐，全球經濟舉步維艱的背景下，高舉包容、普惠的數字經濟發展大旗，是對全球多邊主義的堅定維護，是對單邊主義和保護主義逆流的有力回擊。在金磚合作的第二個十年里，各方應摒棄狹隘的技術民族主義思維，打破數字技術限制壁壘，深入推動數字經濟共同繁榮、數字基礎設施互聯互通、數字安全共享共治。數字金磚，未來可期。