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作者:劉虎沉(同濟大學特聘教授)
日前召開的先進制造業(yè)發(fā)展座談會強調(diào),堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,大力發(fā)展先進制造業(yè),推進高端制造,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這為我國做大做強先進制造業(yè),推動中國制造高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。
在新形勢新格局下,大力發(fā)展先進制造業(yè)對筑牢我國實體經(jīng)濟根基,推動制造強國建設邁上新臺階意義深遠。推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應從關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品標準體系建設、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面協(xié)同發(fā)力。
一方面,要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),找到“卡脖子”“掉鏈子”的薄弱環(huán)節(jié),努力破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題,打造更多有話語權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。選準關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)方向,瞄準新一輪科技革命的發(fā)展方向,在重點領(lǐng)域前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)項目,搶占科技創(chuàng)新制高點,創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的相關(guān)政策要“接地氣”,從技術(shù)創(chuàng)新主體關(guān)注的問題出發(fā),使相關(guān)政策能夠落實到位,讓政策紅利更好地惠及技術(shù)創(chuàng)新主體。要支持和引導企業(yè)加強基礎(chǔ)研究,對先進制造業(yè)中的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)進行研究探索,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力尤其是原始創(chuàng)新能力,努力實現(xiàn)更多從“0到1”的創(chuàng)新突破。
另一方面,要完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。要加快先進制造業(yè)技術(shù)標準和質(zhì)量標準與國際先進技術(shù)、標準對接,完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,發(fā)揮標準對質(zhì)量提升的支撐和引領(lǐng)作用。積極組織開展對標達標提升行動,加大標準質(zhì)量抽查力度和范圍,建立健全獎懲機制,推動產(chǎn)品質(zhì)量提升。通過制定完善相關(guān)政策措施,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量標準,強化標準實施,倒逼企業(yè)提質(zhì)升級,逐步與國際標準接軌。要強化品牌培育、發(fā)展、壯大的促進機制和政策支持,引導企業(yè)加強品牌建設,著力打造一批質(zhì)量過硬、具有核心競爭力的“中國品牌”。
此外,要加強全面質(zhì)量監(jiān)管,筑牢質(zhì)量安全防線。要完善質(zhì)量監(jiān)管體制機制,推動質(zhì)量安全監(jiān)管法律法規(guī)的修訂,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學有效的質(zhì)量監(jiān)管法律規(guī)范體系,為質(zhì)量監(jiān)管部門高效執(zhí)法提供有力支撐。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)為抓手,構(gòu)建數(shù)字化、智能化的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的質(zhì)量監(jiān)管模式,開展以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,實施線上線下一體化監(jiān)管,實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)代化、精細化、具體化。對先進制造業(yè)重點領(lǐng)域,實施“事前”備案管理、“事中”分類管理、“事后”獎懲管理的全鏈條、全方位的監(jiān)管。積極構(gòu)建先進制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,完善質(zhì)量安全追溯標準,形成來源可查、去向可追、責任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條,為先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。