作者：于鳳霞（國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部）

　　習(xí)近平總書記指出，“消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎”。我國(guó)有14億多人口，中等收入群體規(guī)模超過4億人，是全球最具潛力的大市場(chǎng)。居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊(yùn)含著巨大增長(zhǎng)空間。當(dāng)前，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要方向的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借其獨(dú)有的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性等特點(diǎn)，正以前所未有的速度和影響力，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生深刻變革，日益成為促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重要力量。新時(shí)代新征程，我們要順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能消費(fèi)升級(jí)，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

　　為消費(fèi)升級(jí)注入新動(dòng)力

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過提升居民收入水平推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。理論上看，收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)，居民收入水平的提升是消費(fèi)升級(jí)的重要?jiǎng)恿突A(chǔ)條件。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以從多個(gè)方面推動(dòng)居民收入水平提升。首先，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以全面提升社會(huì)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，提高人力資本投資回報(bào)率，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。其次，不斷涌現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式突破了時(shí)間和空間的限制，創(chuàng)造出許多新職業(yè)和新就業(yè)崗位，帶來更多增加居民收入的機(jī)會(huì)。再次，借助算法等數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)大資源整合和匹配能力，數(shù)字化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)可以大幅提升勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需匹配效率，有效降低供需雙方的交易成本。最后，各類職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)的發(fā)展極大推動(dòng)了勞動(dòng)者技能提升和數(shù)字技能積累，增強(qiáng)了勞動(dòng)者對(duì)快速變化的新技術(shù)的適應(yīng)力，由此帶來人力資本的提升，從而促進(jìn)其收入水平持續(xù)提升。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。生產(chǎn)決定消費(fèi)。生產(chǎn)創(chuàng)造消費(fèi)品，為消費(fèi)活動(dòng)提供對(duì)象，同時(shí)還決定著消費(fèi)活動(dòng)的方式，并不斷激發(fā)消費(fèi)者新的需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以推動(dòng)供給端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。首先，作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素日益廣泛而深刻地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，通過加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、重塑產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈等方式大幅提升要素配置效率，并不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造新需求。其次，強(qiáng)大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為各類生產(chǎn)要素的快速聚集、流動(dòng)和高效匹配創(chuàng)造了有利條件，助力提高供給體系的質(zhì)量和效率，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。再次，數(shù)字技術(shù)通過重塑企業(yè)內(nèi)部流程、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)等，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)改造，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過更好地適應(yīng)和滿足新需求推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的內(nèi)生動(dòng)力，消費(fèi)反映了人民對(duì)美好生活的向往和追求。隨著我國(guó)發(fā)展階段變化和居民收入水平持續(xù)提高，居民消費(fèi)需求逐漸轉(zhuǎn)向以服務(wù)性消費(fèi)為主，更加注重非物質(zhì)層面的體驗(yàn)、享受和情感等精神需求的滿足。此外，在物質(zhì)生活更加寬裕和互聯(lián)網(wǎng)快速普及的環(huán)境中成長(zhǎng)起來的新生代群體，其消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式日益呈現(xiàn)出數(shù)字化、個(gè)性化、社交化等新特點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在順應(yīng)這些新趨勢(shì)、滿足新需求方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用有助于更加精準(zhǔn)地捕捉消費(fèi)端需求及其變化趨勢(shì)，通過按需定制、以銷定產(chǎn)推動(dòng)生產(chǎn)方式變革，創(chuàng)新供應(yīng)鏈，重塑價(jià)值鏈，從而創(chuàng)造出更多的新產(chǎn)品新服務(wù)。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠創(chuàng)造豐富的消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能夠?yàn)槿藗兲峁└悄堋⒏咝Ш透踩南M(fèi)環(huán)境和消費(fèi)體驗(yàn)，從而更好滿足生存型、發(fā)展型和享受型等多類型多層次的消費(fèi)需求。

　　抓好關(guān)鍵著力點(diǎn)

　　以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，對(duì)于更好保障民生、培育完整內(nèi)需體系和構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。為此，需要綜合施策，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的潛在動(dòng)能。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展柔性化制造和智能化生產(chǎn)，全面提升企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的快速響應(yīng)能力和產(chǎn)能靈活轉(zhuǎn)換能力，推動(dòng)形成供給與需求、生產(chǎn)與消費(fèi)互促互動(dòng)的良性循環(huán)。鼓勵(lì)大型平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)中小商戶數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的技術(shù)支持和技能培訓(xùn)，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)消費(fèi)品制造業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領(lǐng)新需求。

　　充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障的前提下，加大數(shù)據(jù)資源開放、共享和整合開發(fā)力度。結(jié)合公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)等不同數(shù)據(jù)主體特點(diǎn)，探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則，破除政府、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同主體內(nèi)部及主體之間的數(shù)據(jù)壁壘。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過深入挖掘數(shù)據(jù)要素、合理應(yīng)用算法技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為企業(yè)提供算力資源支持。

　　加快完善新型基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞滿足消費(fèi)升級(jí)需求，適度超前布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化、教育、旅游、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化改造，加快推進(jìn)快遞服務(wù)站、無人售貨機(jī)等智能終端設(shè)施建設(shè)和資源共享，以更好地適應(yīng)數(shù)字化消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。

　　不斷優(yōu)化數(shù)字消費(fèi)環(huán)境。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字消費(fèi)發(fā)展規(guī)律，及時(shí)制定完善相關(guān)法律法規(guī)與政策規(guī)定，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中創(chuàng)新發(fā)展。加快消費(fèi)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管能力建設(shè)，完善跨部門綜合監(jiān)管、線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中各種違法違規(guī)行為的打擊力度，全力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。