作者：盤(pán)和林（浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員，工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員）；周子銘（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院博士研究生）

　　提要：隨著數(shù)字信息技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在從多個(gè)維度對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式進(jìn)行升級(jí)和重塑，躍然成為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要引擎和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。在此背景下，把握時(shí)代機(jī)遇，在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市綠色發(fā)展，以最小的資源消耗和環(huán)境損害實(shí)現(xiàn)最高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，是我們直面生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題的必然選擇。

　　城市綠色發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市生態(tài)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系逐步完成了從服從到共生、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)響應(yīng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)定不移繼續(xù)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市人居生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求。

　　城市綠色發(fā)展的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以透支生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，要求以最低的資源和環(huán)境投入實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，這從根本上取決于各種生產(chǎn)要素的配置組合、比例搭配及其使用方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)后的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，憑借其高滲透性、規(guī)模效應(yīng)及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)能夠?qū)?jīng)濟(jì)體內(nèi)部稟賦及外部環(huán)境的巨大變化做出及時(shí)回應(yīng)。隨著數(shù)字信息技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在從多個(gè)維度對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式進(jìn)行升級(jí)和重塑，躍然成為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要引擎和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。在此背景下，把握時(shí)代機(jī)遇，在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市綠色發(fā)展，以最小的資源消耗和環(huán)境損害實(shí)現(xiàn)最高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，是我們直面生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題的必然選擇。

　　1數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)

　　對(duì)于綠色發(fā)展而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要意義不僅體現(xiàn)在對(duì)總量的貢獻(xiàn)上，更重要的是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所起到的推動(dòng)作用。一方面，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素來(lái)看，數(shù)據(jù)要素不僅具有低成本及大規(guī)模可獲得性，更具有勞動(dòng)、資本、土地等傳統(tǒng)要素不具備的非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性（部分排他性）、低成本復(fù)制等特征。這使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)在一定程度上以知識(shí)、技術(shù)、信息和數(shù)據(jù)替代了自然資源、生態(tài)環(huán)境要素成為了主要的生產(chǎn)要素，因而數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身就屬于環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了要素配比結(jié)構(gòu)，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的損耗更小。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)歸結(jié)于技術(shù)滲透與產(chǎn)業(yè)融合，并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠通過(guò)擠壓城市內(nèi)部以高投入、高污染、高排放為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，倒逼落后低端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在整體上達(dá)成城市綠色發(fā)展的效果。

　　2數(shù)字經(jīng)濟(jì)的資源配置效應(yīng)

　　城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間矛盾的根源在于各類(lèi)生產(chǎn)要素的組合配置模式及供需間的匹配程度不高。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使得數(shù)據(jù)的獲取與分析打破了時(shí)空限制，信息的非對(duì)稱(chēng)與非完整程度得到大幅度減弱。作為新興的資源配置工具，數(shù)字技術(shù)可以從供給端、需求端兩側(cè)發(fā)力，重新配置城市的勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素。依托數(shù)字技術(shù)的有效整合、配置產(chǎn)業(yè)鏈上的資源，促進(jìn)資源的利用效率提升，為城市綠色發(fā)展的推進(jìn)提供了新的切入點(diǎn)。不僅如此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，隨著數(shù)據(jù)資源的激增和機(jī)器學(xué)習(xí)算法的優(yōu)化，更多有效信息和經(jīng)驗(yàn)得以挖掘提煉，這將促進(jìn)內(nèi)在有效信息的提取利用和分析評(píng)價(jià)，降低企業(yè)運(yùn)行的不確定性，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和資源利用的長(zhǎng)期規(guī)劃，倒逼企業(yè)提檔升級(jí)求生存，向創(chuàng)新綠色高效轉(zhuǎn)型。

　　3數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)情境下，無(wú)論是要素驅(qū)動(dòng)型還是投資驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式均以高排放與重污染為顯性代價(jià)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)情景下，數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展將催生出眾多數(shù)字型低碳技術(shù)、能源技術(shù)與環(huán)保技術(shù)。盡管這些技術(shù)在效率提升和價(jià)值創(chuàng)造方面所發(fā)揮的作用同其他要素一樣最終會(huì)遵循邊際報(bào)酬遞減規(guī)律。但這種效率的提升或生產(chǎn)方式的改進(jìn)卻能在新技術(shù)的發(fā)展下使其他要素呈現(xiàn)“邊際報(bào)酬遞增”或者“邊際報(bào)酬非遞減”。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)還可以激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)采用電子清潔工藝、高端存儲(chǔ)能源和污染處理遙感機(jī)器，革新傳統(tǒng)的產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)造方式與價(jià)值盈利模式，如能源行業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)計(jì)量技術(shù)，使得企業(yè)的智能制造車(chē)間能夠基于數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)融合驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)污染排放預(yù)測(cè)與低碳控制等。

　　4數(shù)字經(jīng)濟(jì)的智慧治理效應(yīng)

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過(guò)數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)督約束，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的綠色治理。對(duì)于企業(yè)而言，可通過(guò)生產(chǎn)流程自動(dòng)化、信息化升級(jí)實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控與精細(xì)監(jiān)控，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的全流程、全時(shí)段監(jiān)督與約束，從而減少排污企業(yè)(或治污企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)等)出于自身發(fā)展和盈利的考慮做出謊報(bào)污染治理真實(shí)情況或者規(guī)避環(huán)境污染治理的“逆向選擇”問(wèn)題。對(duì)于社會(huì)而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也能發(fā)揮出信息擴(kuò)散效應(yīng)與知識(shí)溢出效應(yīng)，探索大眾參與的環(huán)境規(guī)制模式，進(jìn)而提升居民綠色發(fā)展意識(shí)，并通過(guò)構(gòu)建生態(tài)保護(hù)的反饋機(jī)制和傳播積極的綠色生活理念來(lái)改善城市的生態(tài)效率。

　　以深圳為例，深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)頭正盛，2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破9000億元，占全市GDP比重超過(guò)30%。同時(shí)，深圳市還建立了綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，培育了華為、中興通訊、騰訊等一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、資源配置效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和智慧治理效應(yīng)所釋放的綠色經(jīng)濟(jì)紅利巨大。如深圳市經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)前列，2021年能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度卻只有全國(guó)平均水平的1/3和1/5，清潔電源裝機(jī)占比近80%，國(guó)際低碳清潔技術(shù)合作交流平臺(tái)、深圳排放權(quán)交易所與金融機(jī)構(gòu)碳金融合作項(xiàng)目也紛紛落戶(hù)，破解了空間、資源、人口、環(huán)境難題，城市綠色發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。

　　但需要特別注意的是，雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)城市綠色發(fā)展的功能，但同數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相似，這一功能也存在著明顯的區(qū)域異質(zhì)性。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各區(qū)域間的融合程度與聯(lián)系不斷加強(qiáng)，但這種空間關(guān)聯(lián)更多地體現(xiàn)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的互動(dòng)和聯(lián)系上。在未來(lái)瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中，顯然要對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展提出更高的“綠色”要求。

　　這便要求在推動(dòng)城市綠色發(fā)展過(guò)程中不僅要因地制宜，更要加強(qiáng)協(xié)同與聯(lián)動(dòng)，充分考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)效率提升效用的區(qū)域異質(zhì)性特征和互補(bǔ)性作用。一方面，需要提升各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的系統(tǒng)性及協(xié)同性，破除新模式、新業(yè)態(tài)的行業(yè)壁壘和地域限制。另一方面，也需要依托地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)人才和技術(shù)，打造特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市生產(chǎn)空間轉(zhuǎn)型差異化發(fā)展路徑，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)在改善生態(tài)效率方面的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn)，這也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市綠色發(fā)展的重要方向之一。