作者：鮑春雷（中國勞動和社會保障科學(xué)研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室副主任、研究員）

　　就業(yè)是最基本的民生。青年就業(yè)狀況不僅影響其個人的生活和發(fā)展，還關(guān)系到國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，國家高度重視青年群體的就業(yè)問題，強化高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)支持政策。受經(jīng)濟社會發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變化、就業(yè)觀念改變等多種因素影響，我國青年就業(yè)出現(xiàn)了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，需要進一步強化就業(yè)服務(wù)，促進青年群體實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　當(dāng)前青年就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，我國青年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但受多種因素影響，也面臨一些挑戰(zhàn)。一是國際環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟發(fā)展不確定性較多，疫情以來不少企業(yè)招聘策略更加謹(jǐn)慎保守，導(dǎo)致就業(yè)總體需求有所下降。二是青年勞動力規(guī)模較大，今年高校畢業(yè)生規(guī)模達1158萬人，加上留學(xué)歸國人員、中職和技校畢業(yè)生、“兩后生”等，青年勞動力大規(guī)模進入市場，造成就業(yè)總量壓力較大。三是教育水平的提升增強了青年就業(yè)能力，但同時也延遲了青年進入勞動力市場的時間，提升了青年的就業(yè)預(yù)期，很多青年如果找不到自己心儀的工作就選擇暫不工作，要么通過提升學(xué)歷的方式來增強競爭力，要么準(zhǔn)備“考公”“考編”，或繼續(xù)尋找滿意的工作，找工作時間延長。四是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，學(xué)校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式與社會接軌不夠緊密，特別是在當(dāng)前技術(shù)發(fā)展日新月異、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快的背景下，一些青年人的專業(yè)知識和技術(shù)能力難以滿足市場需要。反映在勞動力市場中，突出表現(xiàn)是今年以來16歲～24歲城鎮(zhèn)青年失業(yè)率出現(xiàn)“攀高”態(tài)勢，引發(fā)社會各方廣泛關(guān)注。

　　青年就業(yè)服務(wù)需重點關(guān)注的問題

　　盡管當(dāng)前就業(yè)需求在下降，但我國經(jīng)濟向好基本面沒有改變，仍可為青年創(chuàng)造大量就業(yè)機會，長期需要促進青年人才培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。當(dāng)前，為幫助各類青年盡快就業(yè)，需要通過更加有力的服務(wù)，解決好結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)問題，其中需重點關(guān)注以下幾個方面。

　　一是有效信息獲取不暢。青年在就業(yè)信息獲得方面存在兩種困境：要么受困于信息繭房，在求職時只關(guān)注自己主觀希望看到的信息，不愿多方嘗試和找出路，導(dǎo)致長時間找不到心儀和適配的崗位；要么淹沒在信息海洋，目前各類招聘信息鋪天蓋地、魚龍混亂，其中有不少虛假信息，青年人在大量信息中難以精準(zhǔn)把握。

　　二是就業(yè)觀念引導(dǎo)不足。一些青年人不是找不到工作，而是沒有找到滿意的工作，或是不著急找工作；也有人認(rèn)為擇業(yè)重要性大于就業(yè)，第一份職業(yè)選擇往往對今后職業(yè)生涯有重大影響；還有人由于接收到一些職場負(fù)面信息，對于進入職場心存畏懼。由于缺乏對就業(yè)觀念的有效引導(dǎo)，青年人緩就業(yè)、慢就業(yè)甚至不就業(yè)現(xiàn)象日益增多。

　　三是就業(yè)服務(wù)“溫感”不高。當(dāng)前青年就業(yè)服務(wù)面臨專業(yè)人員隊伍不足、總體服務(wù)能力有限等情況，且不少就業(yè)服務(wù)人員提供就業(yè)指導(dǎo)多是在理論層面，對職場實踐了解不夠?qū)е绿峁┑闹笇?dǎo)“不接地氣”，實際效果不佳。另外，部門間、機構(gòu)間缺乏服務(wù)資源整合，就業(yè)服務(wù)力量尚未形成合力。一些地方通過推廣數(shù)字化就業(yè)服務(wù)提升了服務(wù)效率和精細(xì)化水平，但也在一定程度上使就業(yè)服務(wù)的“溫度”在下降，服務(wù)人員與青年人面對面機會減少，服務(wù)多是一些簡單的跟蹤回訪和就業(yè)信息推送，出現(xiàn)“信息越來越近、服務(wù)越來越遠(yuǎn)”的現(xiàn)象。

　　強化青年就業(yè)服務(wù)的建議

　　進一步做好青年就業(yè)服務(wù)，需要處理好就業(yè)信息的供求不對稱問題，解決好青年人就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變問題，并適應(yīng)當(dāng)代青年特點和實際需求提供更加有效的服務(wù)。

　　第一，在就業(yè)信息服務(wù)方面，匯總收集并分類整理適合青年群體的就業(yè)崗位信息，依托人力資源市場、就業(yè)網(wǎng)站、微信平臺、APP等多種渠道，向有需要的青年人及時發(fā)布、精準(zhǔn)推送，便于他們及時獲取和掌握。開展就業(yè)信息服務(wù)市場整治行動，剔除虛假就業(yè)信息。針對有特殊困難的青年群體提供定制化信息服務(wù)，幫助他們解決實際困難，盡早實現(xiàn)就業(yè)。

　　第二，做好就業(yè)觀念引導(dǎo)。加強對青年群體的職業(yè)指導(dǎo)與規(guī)劃，幫助他們認(rèn)識職場、了解職場。將職業(yè)指導(dǎo)時間前置，引導(dǎo)學(xué)生進校即開始認(rèn)知職業(yè)世界，設(shè)立科學(xué)合理的職業(yè)目標(biāo)，明確自身興趣愛好，培養(yǎng)就業(yè)核心能力。構(gòu)建青年職業(yè)軟技能框架，輔以相關(guān)培訓(xùn)課程，在培養(yǎng)專業(yè)能力基礎(chǔ)上，加強對職場所需自我認(rèn)知、人際溝通、團隊協(xié)作等核心能力的培養(yǎng)。對一些關(guān)于青年就業(yè)社會輿論關(guān)注度比較高的話題，及時做好解讀和引導(dǎo)，幫助青年樹立正確就業(yè)觀念。通過教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、交流活動等多種方式，幫助他們主動適應(yīng)時代變化，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)需求，調(diào)整就業(yè)思路，鼓勵“先就業(yè)、再擇業(yè)”，避免長期脫離勞動力市場。

　　第三，提升就業(yè)服務(wù)水平。加強政府部門、企業(yè)、學(xué)校、社會組織等多元主體之間的溝通與協(xié)作，強化就業(yè)服務(wù)能力供給，針對青年開展求職講座、職場體驗、就職咨詢及職業(yè)介紹等形式多樣的服務(wù)。加強專項服務(wù)制度建設(shè)，在有序開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周、啟航計劃等專項活動基礎(chǔ)上，針對不同青年群體的就業(yè)需求和突出問題，提供更加精準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)。探索讓青年服務(wù)青年模式，組建青年職業(yè)指導(dǎo)師隊伍，通過易于接受的方式為青年人介紹政策、傳授經(jīng)驗。加大對失業(yè)青年的就業(yè)援助，開展實踐引導(dǎo)、分類指導(dǎo)和跟蹤幫扶，促進其盡早實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。