作者：顧益康（浙江省鄉(xiāng)村振興研究院首席專家）

　　“千村示范、萬村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬工程”）是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，全面實(shí)施20年來深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌，造就萬千美麗鄉(xiāng)村，造福萬千農(nóng)民群眾，贏得廣泛贊譽(yù)。2018年9月，“千萬工程”榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高獎(jiǎng)項(xiàng)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。新時(shí)代新征程，要持續(xù)推動(dòng)“千萬工程”走深走實(shí)，總結(jié)推廣“千萬工程”好經(jīng)驗(yàn)好做法，為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供助力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　戰(zhàn)略擘畫開新局，一張藍(lán)圖繪到底。“千萬工程”這張藍(lán)圖，習(xí)近平總書記看得重、望得遠(yuǎn)、抓得實(shí)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。2003年6月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，立足浙江省情農(nóng)情和發(fā)展階段特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和必然趨勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，作出了實(shí)施“千萬工程”的戰(zhàn)略決策。在浙江工作期間，習(xí)近平同志親自制定“千萬工程”的目標(biāo)要求、實(shí)施原則、投入辦法；親自出席2003年“千萬工程”啟動(dòng)會(huì)和連續(xù)3年的“千萬工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為實(shí)施“千萬工程”指明了方向；2005年在安吉縣余村調(diào)研時(shí)提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)建設(shè)與“千萬工程”更緊密結(jié)合起來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為“千萬工程”重要目標(biāo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直關(guān)懷、指導(dǎo)“千萬工程”，多次作出重要指示批示，指引浙江不斷把“千萬工程”向縱深推進(jìn)。浙江歷屆省委省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，持之以恒實(shí)施“千萬工程”，不斷推動(dòng)“千萬工程”迭代升級(jí)。“千萬工程”從最初興于一省的人居環(huán)境整治工程，蝶變?yōu)榫哂袊?guó)際影響力的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國(guó)的系統(tǒng)工程。

　　“千萬工程”深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌，具有十分重大的意義。“千萬工程”的重大意義體現(xiàn)在許多方面：一是成為建設(shè)美麗中國(guó)的實(shí)踐源頭。農(nóng)村人居環(huán)境整治是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)的重要內(nèi)容。浙江把人居環(huán)境整治同生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃全面提升“千萬工程”，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)提供了先行先試樣板。二是推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“千萬工程”持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳鄉(xiāng)村發(fā)展，成為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的樣板和典范。三是為新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了實(shí)踐啟迪。從“建設(shè)美麗中國(guó)”，到“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，再到“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”，其中都蘊(yùn)含著“千萬工程”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和寶貴啟示。四是構(gòu)建了城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)制。“千萬工程”堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)變革發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。“千萬工程”在實(shí)施過程中，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)把整治村莊和經(jīng)營(yíng)村莊結(jié)合起來，把改善村容村貌與發(fā)展生產(chǎn)、富裕農(nóng)民結(jié)合起來，走出了一條邁向農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的新路子。

　　把“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)踐中。“千萬工程”蘊(yùn)含的科學(xué)方法與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論一以貫之、一脈相承。我們要深入總結(jié)“千萬工程”的成功經(jīng)驗(yàn)并將其運(yùn)用到實(shí)踐中。一是把改善農(nóng)村人居環(huán)境和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為縮小城鄉(xiāng)差距的主抓手。把建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化作為“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。二是充分發(fā)揮人民群眾主體作用。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視農(nóng)民群眾的訴求和利益，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與“千萬工程”的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。三是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，極大地提升“千萬工程”建設(shè)水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)深化“千萬工程”的內(nèi)涵外延。始終圍繞總體目標(biāo)推進(jìn)“千萬工程”，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展不斷拓展鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”的迭代升級(jí)。五是堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、“五級(jí)書記”一起抓。“千萬工程”在實(shí)施過程中形成了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，這為“千萬工程”持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。新征程上，把“千萬工程”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣好，貫徹到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)全過程，落實(shí)到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的各領(lǐng)域各方面，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，我們一定能有更大作為、更大收獲，創(chuàng)造出更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，不斷推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。