作者：趙晨、李沐陽（北京郵電大學經濟管理學院）

　　健全高技能人才培養、使用、評價、激勵制度，構建高技能人才工作體系，需要各方力量共同參與，持續深化高技能人才隊伍建設。

　　高技能人才是技術工人隊伍的核心骨干，國家戰略人才力量的重要組成部分，也是增強我國核心競爭力與科技創新能力的關鍵群體，實現制造業高質量發展與科技創新自強自立離不開高技能人才。

　　前不久，北京市發布《關于加強新時代首都高技能人才隊伍建設的實施方案》，集中推出18條工作舉措，旨在協同社會多方力量，構建高技能人才培養工作體系，進一步加強技能人才隊伍建設，服務和支撐首都高質量發展。在進一步推動高質量發展的當下，加快提升創新驅動發展的能力和水平，積極推動高精尖產業的發展成為高質量發展的新動能，對技能人才儲備和人才結構比例提出了新要求。

　　立足“產改”培養高技能人才的實踐經驗

　　近年來，北京市總工會在高技能人才培養上全面發力，尤其是在提高產業工人技能水平方面。在思想引領上，通過開設主題展、“北京大工匠”選樹等活動大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，從思想上引領工人群體在工作中精雕細琢、精益求精，營造技能成才、技能報國的風氣。在體制建設上，通過建設職工創新工作室、勞模創新工作室等平臺，推動創新成果轉化，以體制創新擴大高技能人才創新效能。在職工技能培養上，一方面，激勵職工技能提升，例如通過開展創新項目助推活動，設置各類技術創新獎勵等引導職工主動增進個人技術水平，積極開展技術創新活動；另一方面，開展各類技術教育活動，例如協同龍頭企業、高等院校等資源，通過設立首都工匠學院，開設匠師講堂等進行職工培訓；開展各類市級職工職業技能大賽，依托大賽進行技能等級認定，實現以賽促學；在企業內部建設師徒制，推動技藝傳承。

　　截至目前，北京市技能人才總量為340萬人，占就業人員的比例為30.4%；高技能人才總量為115萬人，占技能人才的比例為33.8%。實施方案提出，到“十四五”期末，計劃實現首都技能人才占就業人員的比例達到31%，高技能人才占技能人才的比例達到35%的目標，這需要各界的共同參與和努力。

　　發揮工會優勢形成培養合力

　　一是具有政治優勢。我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，工會在黨的領導下參與國家和社會事務管理，在高技能人才隊伍建設上能夠同政府、企業、高校等形成合力。

　　二是在基本職能定位上具有獨特性。工會不僅承擔著維護職工合法權益的基本職責，還承擔著提高職工思想道德素質和科學文化水平的職責，因此，推動高技能人才隊伍建設是工會的一項重要工作，可以通過優化薪酬結構、協調勞動關系、開展職工培訓等多種途徑支持高技能人才隊伍建設。

　　三是具有健全的組織體制。層級清晰、職責鮮明的工會組織體制，使全國各級工會能夠在黨的領導下形成上下貫通的工作合力。在工會指導下，從龍頭企業特級技師的評聘到鄉村工匠的挖掘培育，從地方工會的技能人才培育到產業工會的技能競賽，無不體現出工會在高技能人才培養方面的廣度與深度。

　　提升各方力量協同培養效能

　　健全高技能人才培養、使用、評價、激勵制度，構建社會多方力量共同參與的高技能人才工作體系，需要包含工會在內的各方力量共同參與，持續深化高技能人才隊伍建設。

　　一是要加強黨委、政府、企業、高校、工會與職工之間的聯系，盤活高技能人才工作體系。持續加大高技能人才政策的宣傳力度，使技術工人加深對黨和國家政策的理解，同時應深入企業一線調研，及時反饋一線技術工人的需求。工會、企業、高等院?？梢葬槍σ痪€技術工人群體的發展需要，共同參與技術工人職業教育和學徒制建設，商議制定學習計劃與培訓大綱等，確保職業技術教育、學徒制教育與行業需求相匹配。在職工創新工作室的基礎上推動建設跨區域、跨行業創新工作室聯盟。在區域創新聯盟構建上，立足區域協同發展戰略規劃，推動地區間創新工作室共建共創；在行業創新聯盟構建上，引導各行業創新工作室實現溝通協作，優勢互補。

　　二是要加大現代學徒制建設力度，完善育才留人體系。工會、企業與高等院校應建立技能人才共育機制，積極發揮各自優勢，共同制定學徒計劃和培訓大綱。同時，推動實現全面導師制度，在學徒培養中配備有經驗的教師和工匠作為導師，指導新進工人，提升工人的實踐技能和職業素養。另外，探索建立第三方監督和評價機制，明確師徒雙方的職責、權利和義務，制定實施學徒制評價標準和激勵制度，協調各方利益，推動現代學徒制良好發展。

　　三是要建立公平合理的分配機制，維護高技能人才合法權益。激發技術工人活力需要建立合理的分配機制和薪酬體系，使技術工人勞有所得，實現多勞者多得、技高者多得，切實提升技術工人的收入水平和社會地位。各部門要積極搜集技術工人的意見，結合“新八級工”職業技能等級等評價制度，采取工資升檔晉級、股權激勵、發放技術崗位津貼等形式，探索形成合理的薪酬體系。依托職工代表大會制度、勞動關系三方協調機制、政府與工會聯席會議制度等，推動相關分配機制和薪酬體系的形成與落地。