作者：龍少波（重慶大學公共經濟與公共政策研究中心副主任、教授）；丁點爾（浙江大學經濟學院博士生）

　　黨的二十大報告提出，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。這是黨中央基于國內外發展環境變化提出的重大戰略舉措，對于加快構建新發展格局、推動高質量發展具有重要意義。當前，從擴大內需的戰略基點出發，釋放居民消費潛力，加快消費升級的步伐，以需求側的消費升級引領供給側的產業升級，符合我國未來經濟政策的實施重點和經濟發展的戰略規劃，有助于通過消費和產業“雙升級”協同驅動我國經濟高質量發展。

　　消費升級引領產業升級符合經濟發展規律

　　從經濟發展的總體形勢來看，目前我國仍然處于產業轉型升級的關鍵時期，工業化程度與發達國家相比仍較為落后，許多行業領域都呈現出高勞動密集度、低資本密集度、低技術密集度以及低市場集中度等特征，產業結構也存在不合理的特征，產業轉型尚存在較大的完善空間，亟須進行合理化和高級化升級。從國際形勢來看，外部環境依然復雜嚴峻，增加了我國的技術進步和產業升級的難度。中國的產業升級雖然困難重重，但迫在眉睫。

　　在這樣的時代背景下，我國經濟應做好“迎風破浪”的準備，從擴大消費內需的戰略基點出發，釋放居民消費潛力，加快消費升級的步伐，從需求側的消費升級引領供給側的產業升級，這是中國企業在國際市場上更具競爭力和影響力的關鍵一招，也是未來很長時間中國經濟持續高質量發展的重要驅動力。

　　那么，為何需求側的消費升級可以在未來長期引領供給側的產業升級呢？一方面，從理論層面來看，消費升級一般表現為消費規模的擴大和消費結構的優化，需求側的升級會影響并傳導至供給側，促使供給端淘汰過剩產能，迫使落后的傳統產業退出市場，并推動現代化新興產業蓬勃發展以獲得更大的市場份額，實現各領域產業優化升級和經濟高質量發展。另一方面，從現實發展來看，自2015年以來我國的消費增速持續高于投資增速，對GDP增長的貢獻也遠超投資和出口，成為拉動我國經濟增長的主要驅動力。另外，近年來我國居民的消費潛力不斷釋放，人均消費水平持續增長，消費結構也在優化升級，表現為除衣食住等生存型支出以外的享受型支出占比長期上升的趨勢。

　　消費升級引領產業升級的三條路徑

　　消費升級主要通過三條渠道對產業升級產生影響，包括收入彈性機制、要素配置機制和技術創新機制。

　　其一，收入彈性機制。隨著居民收入水平的提高和生活質量的改善，人們對于食品等生活必備品這類低收入彈性商品的需求會降低，而相應地增加滿足自身發展享受型需求的高收入彈性的商品，譬如娛樂型、教育型的產品和服務。消費市場上這一需求信號的改變會逐漸傳導至供給端的生產商，高收入彈性產品或服務的相關產業便得以發展壯大，并提高其在國民經濟中的比例，乃至獲得主導地位。具體舉例來看，居民收入增加可能會增加他們對于高科技、智能化電子產品的需求，從而推動高技術制造業的發展，實現第二產業內部從傳統走向高端化的升級路徑；居民生活質量的提高也會相應增加其對于文化娛樂教育等服務的需求，從而催生出一系列現代服務業集群，實現第三產業內部的現代化轉型升級。綜上，收入彈性機制的傳導路徑可以總結為：消費升級→高需求收入彈性產品需求增加→產業升級。

　　其二，要素配置機制。如果說收入彈性機制是從消費者出發分析得到的影響機制，那么要素配置機制則主要以生產商為分析主體。作為提供產品和服務的生產商，他們既會根據現有的生產要素和產品庫存情況來規劃產品的數量，調整至相對合理的生產規模和生產結構，也會根據最近市場上相關產品需求的變化來調整其生產的產品類型，或是通過優化產品功能、提高產品品質來進一步滿足消費者高級化的需求，抑或是創造新興產品和服務以刺激新消費需求，這一整個過程也助力了相關產業的升級。總的來說，消費需求的升級會影響生產商的生產規模和生產結構以及更新迭代產品的動力，當更為高端先進的產品需求出現時，生產商收到這一市場信號后就會對勞動力、資本等生產要素從傳統產業向中高端產業進行轉移和重新配置，提高要素的利用效率，使要素價值充分發揮，這將在一定程度上減少過剩產能，淘汰落后企業，而擴大中高端制造業和現代化服務業的集群規模，實現產業結構升級。綜上，要素配置機制的傳導路徑可以總結為：消費升級→生產要素向中高端產業集聚→產業升級。

　　其三，技術創新機制。這一影響機制同樣是從生產商出發進行考慮，與要素配置機制的區別在于，它不再考慮傳統生產要素，而是重點考慮技術這一更具價值創造能力的新興要素，也是發達經濟體產業升級路徑中發揮重要作用的一大因素。企業的技術創新往往伴隨著高成本和高風險，因此只有當市場需求發生明顯改變，即對傳統產品的需求大量轉移至中高端產品時，企業才會受到需求信號的激勵且更有動力進行研發投入和技術創新，不斷創造出個性化、智能化的高端產品和現代化服務。新興產品和服務的創造會誕生新興的產業并占領更大的市場份額，這將進一步導致消費者減少對傳統落后產品的需求，那些不適應時代發展需求的企業發展受阻乃至逐漸退出市場，取而代之的則是成功進行技術創新的新興產業集群，他們快速發展并崛起，逐漸成為經濟體的主導產業，完成產業升級全過程。綜上，技術創新機制的傳導路徑可以總結為：消費升級→激勵廠商進行產品技術創新→產業升級。

　　多策并舉完善政策推動消費不斷升級

　　在理論層面總結出三條消費升級引領產業升級的路徑后，相關政府部門可以從需求側的消費升級出發考慮完善相關政策，以拉動供給側的產業升級，進而推動經濟高質量發展。

　　第一，完善收入分配體系，激發居民消費潛力。收入分配體系的完善，可以降低整個社會的貧富差距，使中等收入群體的數量倍增，激發更大的消費潛力。具體說，政府應加快落實初次分配、再分配以及三次分配的協調配套措施，兼顧收入分配的效率和公平，通過累進稅收、轉移支付或社會保障等政策手段縮小不同收入群體的收入差距，促進社會財富分配合理化；致力于在各區域落實中等收入群體倍增計劃，保障勞動者合法權益，擴大勞動者就業機會，保持收入水平與經濟增長的同步性，激發居民消費潛力。

　　第二，改革戶籍制度，完善教育職業制度。戶籍制度改革有助于促進城鄉間的人口流動，縮小城鄉收入差距，對刺激消費有著重要的意義。戶籍制度改革中，應放寬城市落戶限制，使更多的農村人口可以享受城鎮的公共服務和社會保障，同時應重視遷移人口的就業、收入分配等問題，增強消費者信心和對未來的預期，激發出更高的消費意愿。教育職業制度則通過就業方面的技能培訓提升勞動者的綜合素質和技術水平，增加他們在就業市場上的競爭力并創造更多的價值，同樣可以促使他們對未來持有更樂觀的預期，釋放更大的消費潛力，有效促進產業升級。

　　第三，改善消費基礎設施環境，完善金融監管體系。一方面，在消費基礎設施上，引入5G網絡、云計算等前沿信息技術基礎設施，工業互聯網、物聯網等網絡基礎設施，同時完善新興基礎設施的規劃布局，提升其建設質量、運行效率及服務管理水平，為居民消費模式的創新打好基礎，支撐并引領未來新的居民消費增長點，拉動新興產業崛起。另一方面，在金融監管體系上，應致力于做好金融風險的防范工作，強化監管標準，健全準入管理，明確業務邊界，建立完善統一的監管體系，為居民消費提供安全穩定的金融環境，讓消費者敢于消費、放心消費，進一步釋放自身消費潛力。

　　第四，發展消費新業態，倡導新興消費理念和方式。消費新業態的出現，以及新興消費理念和消費方式的倡導，將引導居民自發地進行消費升級。具體而言，充分利用互聯網、大數據和人工智能的作用，積極打造電子商務、無人超市、遠程教育、互聯網金融等消費新業態，實現線上和線下的良性互動，促進傳統行業和現代行業的融合發展，利用多元化的消費業態推動居民消費升級。此外，應積極倡導符合時代發展趨勢的科學、理性、健康、綠色的消費理念，政府和企業應通過各種活動對新興消費理念加以宣揚倡導，幫助居民樹立合理正確的消費觀，優化其消費結構，同時通過各種渠道向民眾推廣新興消費方式，為居民轉變傳統消費模式提供更大的可能性。

　　（本文為國家社科基金一般項目“消費和產業‘雙升級’協同驅動經濟高質量發展的機制及政策研究”的階段性成果）