作者：張友誼（國務院發展研究中心副研究員）

　　資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。當前全球發展面臨多重危機挑戰，嚴重影響落實2030年可持續發展目標進程。各方應攜手合作、加快行動，推動高質量共建“一帶一路”，彌合全球發展融資赤字，共同開創更加美好的“一帶一路”新十年。

　　“一帶一路”倡議提出10年來，始終基于平等互利原則開展投融資合作，始終將發展融資投入廣大發展中國家最亟需的發展領域。數據顯示，10年來，中國對共建國家直接投資超過2400億美元，實施了3000多個合作項目。

　　共建“一帶一路”資金和項目在促進發展中國家經濟社會發展上取得了實實在在的成效。共建“一帶一路”發展融資以發展中國家的實際需求為前提，以提升發展中國家自主可持續發展能力為目標，注重發展導向和結果導向，主要投入基礎設施建設和生產性領域。根據有關專家對3126個在非“一帶一路”項目的研究，76%的硬基礎設施項目和73%的軟基礎設施項目解決了非洲國家發展瓶頸，形成了有效投資和優質資產。短期看，“一帶一路”融資項目有力拉動當地經濟增長，改善民生和就業；長期看，“一帶一路”融資項目為共建國優化營商環境、進一步吸引投融資、持續推動經濟社會發展營造良好環境，發揮“造血金融”功能。總體看，“一帶一路”融資項目執行速度快、效率高，對長期受制于資金瓶頸的發展中國家走出“發展陷阱”“貧困陷阱”發揮顯著作用。

　　共建“一帶一路”高度重視合作伙伴債務可持續性。國際金融機構和商業債權人是發展中國家的主要債權方，在低收入國家和中等收入國家外債合計占比分別為72%和88.8%。國內外多項實證研究充分證明，沒有一個國家因參與共建“一帶一路”而陷入債務危機，也不存在所謂的“債務陷阱”。中方本著負責任的態度全面落實二十國集團（G20）緩債倡議，緩債總額在G20成員中最大、占比近一半，數十個共建國家受惠。《二十國集團緩債倡議后續債務處理共同框架》下，中國參與全部個案，以實際行動支持脆弱國家渡過難關。

　　當前，發展中國家普遍面臨發展融資需求持續增加、供給不足等困境。發達國家遲遲未兌現發展援助和氣候資金承諾，傳統國際金融機構在動員發展資金、紓解債務負擔方面行動不足，進一步加劇了發展中國家的發展融資挑戰。各方應充分發揮“一帶一路”資金融通功能，彌合全球發展融資赤字，助力全球共同和可持續發展。

　　繼續堅持和優化發展導向、形式靈活的“一帶一路”“造血金融”范式。繼續綜合運用無償援助、無息貸款、優惠貸款、出口信貸、開發性金融、發展導向股權投資、商業銀行貸款等多種融資方式，多渠道、多形式為發展中國家提供發展資金。繼續堅持將資金更多投向基礎設施和生產性領域，為發展中國家克服發展瓶頸、經濟社會可持續發展創造條件。

　　創新“一帶一路”融資模式，進一步提升市場化、商業化、多元化水平。鑒于當前部分發展中國家陷入債務困難，應推廣投建營一體化（BOT）、政府與社會資本合作（PPP）、混合融資等多種融資模式，繼續探索債券、股權、基金等市場化工具，不斷豐富資金形式。加大公共部門對發展中國家基礎設施等公共產品領域資金投入，為私人部門資金投入發揮引領作用、解決后顧之憂。探索以電站、港口、鐵路等可盈利的“一帶一路”資產為基礎的再融資，推動共建國家提升融資能力、降低融資成本。

　　做大做強亞投行等多邊開發銀行，助力“一帶一路”融資多邊化。針對當前各方期待多邊開發銀行發揮更大作用，積極考慮通過擴員、增資、新設區域代表處等多種方式做大做強亞投行、新開行等新機構，不斷擴充發展資源。借鑒世行、亞開行經驗，通過設立專項基金、金融中介基金等方式做大新機構實力，提升“一帶一路”融資多邊化和安全性。

　　借助多邊機制重振第三方市場合作。2024年至2025年，巴西和南非等金磚國家將相繼擔任G20主席國，在推動G20和金磚機制擴大發展融資上具有高度共識。可積極在G20和金磚框架下推動發達國家、新興市場經濟體和國際金融機構開展三方和多方合作，共同參與廣大發展中國家基礎設施項目融資。