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作者:陳飛宇(中國礦業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授);李承澤(中國社會科學院科研局研究助理);顧笑(中國礦業(yè)大學中國社會科學調(diào)查中心研究員)
2023年中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進制造業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型,是助力“雙碳”數(shù)字化治理新征程、打造綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新生態(tài)進而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在此背景下,眾多企業(yè)積極開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”探索,為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能,也為加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
賦能制造業(yè)提質(zhì)增效
數(shù)字化是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要路徑。數(shù)字技術(shù)有助于促進數(shù)據(jù)要素與現(xiàn)代工業(yè)的深度融合,如監(jiān)測資源能源利用效率并及時優(yōu)化調(diào)整,引導(dǎo)生產(chǎn)生活綠色低碳變革。與此同時,綠色化也為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供轉(zhuǎn)型動力。隨著社會對數(shù)據(jù)需求量的不斷增加,傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心面臨著能耗高、單位能耗強度大等問題。發(fā)展綠色低碳技術(shù)能助力數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排,落實各環(huán)節(jié)的減碳固碳技術(shù),推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色化。可見,基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與基于低碳技術(shù)的綠色轉(zhuǎn)型的協(xié)同發(fā)展,能夠推動我國制造業(yè)提質(zhì)增效。
第一,制造業(yè)兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型助力“雙碳”數(shù)字化治理新征程。通過數(shù)字技術(shù)賦能“雙碳”相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)態(tài)發(fā)展,有助于加快實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。作為工業(yè)經(jīng)濟以后的主要經(jīng)濟形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟能夠?qū)?shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素投入碳減排領(lǐng)域,并通過算法驅(qū)動,精準快速識別有效需求,降低資源消耗,進而推動傳統(tǒng)高耗能、高排放行業(yè)實現(xiàn)全鏈條的清潔化、節(jié)能化改造。
第二,制造業(yè)兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型打造綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新生態(tài)。綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)化就是在綠色發(fā)展理念下,以動態(tài)演進的綠色標準不斷牽引數(shù)字技術(shù)進步,以此打造數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。嚴格的綠色標準與節(jié)能政策能夠倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)尤其是高耗能企業(yè)積極引進與利用數(shù)字技術(shù),開展工業(yè)流程再造,以生產(chǎn)方式數(shù)字化賦能制造業(yè)綠色化,由此推動完全不同于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三,制造業(yè)兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級新方向。這里主要是從供給優(yōu)化和需求牽引兩個層面入手。一方面,雙化協(xié)同通過在供給側(cè)提高要素配置效率,迫使企業(yè)進行技術(shù)、工藝流程和產(chǎn)品創(chuàng)新,進而加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;另一方面,通過不斷擴大對綠色低碳產(chǎn)品的需求,形成推動制造業(yè)兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型的需求側(cè)動力。由此,制造業(yè)兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型形成了需求側(cè)激勵與供給側(cè)推動的良性循環(huán),在賦能制造業(yè)提質(zhì)增效的同時,著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
面臨關(guān)鍵障礙掣肘
第一,兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型相互制約。大規(guī)模數(shù)字技術(shù)的實施、運行與維護,不可避免地會耗費大量的資源能源,一定程度上制約了制造業(yè)綠色化目標的實現(xiàn)。而在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中往往出現(xiàn)“回彈效應(yīng)”,即伴隨數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,技術(shù)進步帶來的能效提高,不僅優(yōu)化了制造業(yè)的能源消費結(jié)構(gòu),還通過能源價格傳導(dǎo)機制刺激了能源消費,進而產(chǎn)生反向的刺激效果。如何實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化和綠色化的協(xié)同轉(zhuǎn)型與均衡發(fā)展是當前亟須解決的一大難題。
第二,兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型體系仍在探索。作為制造業(yè)大國,我國牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合大趨勢,深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。然而,由于受企業(yè)認知、平臺供給、投資門檻、落地場景等復(fù)雜因素制約,部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍存在覆蓋面不全、應(yīng)用深度不足等問題。此外,囿于成本與技術(shù)制約,制造業(yè)綠色化存在階段性特征,提高資源利用效率、改變能源消費結(jié)構(gòu)等不同轉(zhuǎn)型表現(xiàn)所要求的數(shù)字化能力也存在差異。
第三,產(chǎn)業(yè)鏈條尚未打通。制造業(yè)兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型體系的建立離不開系統(tǒng)思維和標準化的保障。在扎實推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)綠色化的進程中,需要打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游壁壘,依托制造業(yè)兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。從現(xiàn)有情況看,部分制造業(yè)企業(yè)在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型時創(chuàng)新動力不足,導(dǎo)致上下游產(chǎn)業(yè)之間的融合度相對較低和融合面相對較窄,尚未形成更為完備和通暢的產(chǎn)業(yè)鏈條,放慢了數(shù)字賦能“雙碳”目標實現(xiàn)的步伐,阻礙了制造業(yè)兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型進程。
第四,協(xié)同轉(zhuǎn)型機制不夠成熟。當前,我國制定并實施了諸多針對性政策,以鼓勵制造業(yè)企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力減排降碳。然而,面向制造業(yè)不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)的節(jié)能提效具體需求,需要制定針對性的協(xié)同管理與運行方案機制。此外,受制于各行業(yè)數(shù)據(jù)兼容性不夠、存儲規(guī)范性不強、標準化不一等影響,跨行業(yè)或領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源交互流動不暢,增加了針對污染物及碳排放進行數(shù)字核算和數(shù)字監(jiān)管的難度。
著力推進兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型
第一,產(chǎn)學研用實現(xiàn)綜合效益最大化。一是以高精尖缺為導(dǎo)向,搭建高水平人才集聚平臺,提高優(yōu)質(zhì)人才供給與制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)人才需求的匹配度,著力培養(yǎng)集聚梯次銜接、作用突出、持續(xù)涌現(xiàn)的創(chuàng)新人才梯隊。二是鼓勵和引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)與制造業(yè)企業(yè)開展多方位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作,暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道,加快推進產(chǎn)學研用深度融合,引領(lǐng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。三是開展共性技術(shù)攻關(guān),發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新能力,在促進制造業(yè)雙化協(xié)同轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。
第二,政策扶持激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛能。一是加強對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策支持,以數(shù)字技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成技術(shù)創(chuàng)新理論和技術(shù)成果應(yīng)用相銜接的強耦合機制,打造基礎(chǔ)理論研究推動科技創(chuàng)新與進步和實際應(yīng)用驗證并優(yōu)化理論演進的良性互動格局,逐步打破現(xiàn)代信息技術(shù)因其復(fù)雜性和迭代性而給制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的技術(shù)壁壘。二是通過對各部門、眾企業(yè)、多地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),依托政府、企業(yè)和社會的多主體聯(lián)動合作機制,建立面向制造業(yè)雙化協(xié)同轉(zhuǎn)型的服務(wù)平臺,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)提供技術(shù)咨詢、人員培訓和資源共享等支持,促進各類資源的合理配置和綜合利用。三是撬動社會資本參與制造業(yè)兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型,通過社會資本引導(dǎo)、財政資金補貼等方式,加大對制造業(yè)企業(yè)運用相關(guān)數(shù)字技術(shù)及節(jié)能技術(shù)的政策支持力度。
第三,內(nèi)外兼修培育制造業(yè)全鏈條新優(yōu)勢。一是以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線,以綠色高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,培育研發(fā)、生產(chǎn)、制造、供應(yīng)、銷售、服務(wù)等制造業(yè)全鏈條新優(yōu)勢。二是培育和遴選一批可復(fù)制的上下游兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型的典型模式,發(fā)揮本土數(shù)字科技巨頭零碳示范引領(lǐng)作用,助力上下游企業(yè)提高減碳能力,系統(tǒng)打造綠色價值鏈、綠色供應(yīng)鏈。三是建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系,加強與國際先進標準、規(guī)制、管理的對接。
第四,數(shù)據(jù)賦能制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化碳管理。一是利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建完善的數(shù)字化碳管理體系,加強對制造業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計監(jiān)測、計量和數(shù)據(jù)分析,構(gòu)建更為精確的碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系。二是利用數(shù)字技術(shù)加強制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程管理,有效打通生產(chǎn)各環(huán)節(jié),提高能源資源利用效率。三是通過工業(yè)大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,完善碳排放信息披露機制,將企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)納入工業(yè)大數(shù)據(jù)并實現(xiàn)跨行業(yè)共享,打破行業(yè)間信息不對稱,助力制造業(yè)兩化協(xié)同轉(zhuǎn)型。