作者：張學(xué)良、劉曉暢（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院）

　　新形勢(shì)下，長(zhǎng)三角區(qū)域要著力提升安全發(fā)展能力，不斷完善生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化、城市宜居韌性智慧，積極推進(jìn)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、金融開放與深化改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　生命線

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

　　長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治，加強(qiáng)三省一市生態(tài)保護(hù)紅線無縫銜接，推進(jìn)重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護(hù)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯(lián)治，不斷完善跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境法規(guī)、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“五統(tǒng)一”的制度體系，持續(xù)加快降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同增效步伐。

　　長(zhǎng)三角區(qū)域是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源嚴(yán)重不均衡的地區(qū)之一，區(qū)域內(nèi)能源短缺問題時(shí)有發(fā)生。三省一市應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧地推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展，共建區(qū)域新型能源體系一體化格局；創(chuàng)建能源市場(chǎng)化運(yùn)行的成本分?jǐn)倷C(jī)制，助力區(qū)域能源共享及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，提高區(qū)域能源安全保障能力。

　　要針對(duì)自然災(zāi)害以及可能的“人誤災(zāi)害”或“人為災(zāi)害”，匯集動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、防護(hù)目標(biāo)數(shù)據(jù)等，打造全災(zāi)種治理平臺(tái)，提升區(qū)域防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。同時(shí)，推進(jìn)“全方位感知、全時(shí)段預(yù)警、全流程閉環(huán)、全體系監(jiān)管、全區(qū)域可視”，實(shí)現(xiàn)城市安全和韌性治理的協(xié)同增效。

　　定盤星

　　科技是第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新越來越成為影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家戰(zhàn)略安全的關(guān)鍵要素。

　　新形勢(shì)下，長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)當(dāng)以更加開放的思維和舉措深度參與分工與協(xié)作，推動(dòng)創(chuàng)新資源開放共享與高效配置，從“各補(bǔ)短板”走向“共拉長(zhǎng)板”，培育更多“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”和“藍(lán)天夢(mèng)”等充滿生機(jī)的新興產(chǎn)業(yè)集群，打造成科技創(chuàng)新共同體、策源地。

　　產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，是長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的必然要求。新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新突出、產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)勁的整體優(yōu)勢(shì)，提升“龍頭鏈主”與“專精特新”企業(yè)的技術(shù)原創(chuàng)、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等能力，促進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“不掉鏈”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主安全。

　　同時(shí)，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有必要深化與中西部地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，在更大空間范疇提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全發(fā)展水平。

　　通過深化金融對(duì)外開放、促進(jìn)金融對(duì)內(nèi)改革等增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)韌性、緩解外部因素對(duì)國(guó)內(nèi)金融體系的沖擊，是長(zhǎng)三角區(qū)域金融安全發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　一方面，在提升跨境投融資便利化的同時(shí)，健全逆周期管理政策框架；另一方面，回歸金融本源，積極服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和普惠民生，把金融資源更多配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多樣化需求。

　　壓艙石

　　新形勢(shì)下，長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場(chǎng)設(shè)施、統(tǒng)一的要素資源市場(chǎng)、統(tǒng)一的商品服務(wù)市場(chǎng)、統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，打破各種形式的地域藩籬與市場(chǎng)分割，建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的超大規(guī)模市場(chǎng)。

　　在此基礎(chǔ)上，充分利用超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)對(duì)接供給和需求，加快商品和要素的流動(dòng)暢通，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的抵抗力、恢復(fù)力、整合力。

　　近年來，長(zhǎng)三角區(qū)域以共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為主線，舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、成立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟、提升虹橋國(guó)際開放樞紐輻射能級(jí)等，不僅對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，更鏈接廣大發(fā)展中國(guó)家，形成了一系列“長(zhǎng)三角經(jīng)驗(yàn)”。

　　新形勢(shì)下，長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，借助落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），通過上合組織、金磚國(guó)家等平臺(tái)和機(jī)制打造成為“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐。

　　同時(shí)，積極對(duì)標(biāo)開放水平和市場(chǎng)水平較高的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，積極擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放與改革，進(jìn)一步“試制度”“探新路”“測(cè)壓力”。