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作者:紀志耿(四川大學馬克思主義學院教授、博導,四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員)
農(nóng)業(yè)是國家安全的基礎,農(nóng)業(yè)保的是生命安全、生存安全,是極端重要的國家安全。只有農(nóng)業(yè)強起來,糧食安全有完全保障,我國穩(wěn)大局、應變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。2024年政府工作報告指出,堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。并作出相應部署。農(nóng)業(yè)是國家安全的基礎,農(nóng)業(yè)保的是生命安全、生存安全,是極端重要的國家安全。世界上真正強大的國家,往往是有能力解決自己的吃飯問題。只有農(nóng)業(yè)強起來,糧食安全有完全保障,我國穩(wěn)大局、應變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動。因此,我們突出強調(diào)“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”,可以說是一種新的重大判斷和戰(zhàn)略考量。
把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)需要適度的經(jīng)營規(guī)模
把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),需要適度的經(jīng)營規(guī)模做支撐。馬克思在《資本論》中曾作過這樣的論述:“小塊土地所有制按其性質(zhì)來說排斥社會勞動生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動的社會形式、資本的社會積聚、大規(guī)模的畜牧和對科學的累進的應用。”而要發(fā)展合理的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),就必須既超越自食其力的小農(nóng)自然經(jīng)濟的束縛,又超越資本主義生產(chǎn)方式對人力和地力的濫用,在一定的經(jīng)營規(guī)模基礎上,實現(xiàn)聯(lián)合起來的生產(chǎn)者的控制。
人多地少是我國的基本農(nóng)情,但也應該看到,近年來隨著農(nóng)地“三權(quán)分置”改革的推進,我國土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增長,這客觀上為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示,2021年全國有1239個縣(市、區(qū))、18731個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場或服務中心,全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過5.55億畝。2023年3月底全國依法登記的農(nóng)民合作社達223.4萬家,輻射帶動近一半農(nóng)戶,納入全國名錄管理的家庭農(nóng)場超過400萬家。相關(guān)部門的調(diào)查也表明,從我國資源稟賦和當前城鄉(xiāng)居民收入差距看,若一年兩熟地區(qū)戶均耕種五十至六十畝、一年一熟地區(qū)戶均耕種一百至一百二十畝,就能有規(guī)模效益,農(nóng)戶經(jīng)營收入就能和外出務工收入持平,這樣農(nóng)業(yè)就有了吸引力,愿意種地的青壯年就會多起來,這就為把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)提供了契機。
把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)需要穩(wěn)定的經(jīng)濟效益
把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),需要不斷提升農(nóng)業(yè)的附加值,穩(wěn)定增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。有些學者認為,當前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著一場“隱性的農(nóng)業(yè)革命”,這場農(nóng)業(yè)革命既不像傳統(tǒng)的英格蘭模式那樣,來自種植和畜牧的結(jié)合,以及馬匹和機械動力的使用;也不像東亞模式那樣,來自現(xiàn)代科學選種和化肥使用所帶來的“綠色革命”。其變遷的動力主要來自農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型即居民食品消費結(jié)構(gòu)的變化,也就是來源于非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展所帶來的收入上升變化。
中國居民收入的增加導致了食物消費的變化,從傳統(tǒng)的八成谷物、一成蔬菜和一成肉類(8:1:1)轉(zhuǎn)到“糧食+肉-禽-魚(以及蛋、奶)+菜-果”的消費結(jié)構(gòu),并且后者的比例將從現(xiàn)在的5:3:2轉(zhuǎn)到4:3:3。由此帶來的市場機會增加了農(nóng)民的收入,主要不是通過提高產(chǎn)量,而是通過從低價值的食物轉(zhuǎn)向高價值的肉類、家禽、魚類和蔬菜及水果生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)革命或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的命題,也得到了相關(guān)數(shù)據(jù)的支持。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國糧食總產(chǎn)量達到68652.8萬噸,連續(xù)8年穩(wěn)定在65000萬噸以上。與此同時,我國的蔬菜、水果、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量就達到79997.2萬噸、31296.2萬噸、3456.4萬噸、6865.9萬噸,果菜茶肉蛋魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。蔬菜產(chǎn)量超過了糧食產(chǎn)量,為糧食產(chǎn)量的1.17倍,水果產(chǎn)量與糧食產(chǎn)量的比例也達到0.46。這說明我國的消費結(jié)構(gòu)正在從糧食為主、菜果為輔轉(zhuǎn)向了菜果為主、糧食為輔,主食和副食的概念和排序發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。果菜茶肉蛋魚等產(chǎn)品產(chǎn)量和消費量的持續(xù)增長,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提升,客觀上為樹立大農(nóng)業(yè)和大食物觀,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。
把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)需要豐富的生態(tài)價值
“曖曖遠人村,依依墟里煙。狗吠深巷中,雞鳴桑樹顛。”現(xiàn)代化越往前走、物質(zhì)生活越豐富,人民群眾越喜歡山清水秀的田園風光。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),需要挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值,加快農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
2024年中央“一號文件”的主題是學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。“千萬工程”從農(nóng)村環(huán)境整治入手,由點及面、迭代升級,20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬千農(nóng)民群眾,創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。如今,天藍、地凈、山綠、水清成為浙江鄉(xiāng)村最顯著的標志,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量居全國第一。鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,農(nóng)民收入從2003年的5431元增長至2022年的37565元、連續(xù)38年居全國省區(qū)第一,看得見摸得著的“綠水青山”轉(zhuǎn)化成了實實在在的“金山銀山”。因此把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制,從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā),集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,不斷取得鄉(xiāng)村振興的階段性成果,讓農(nóng)民群眾有更加充實的獲得感、幸福感、安全感。要重新挖掘中國鄉(xiāng)土社會獨特的價值和功能,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加強農(nóng)村生態(tài)文明建設,推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,不斷擦亮鄉(xiāng)村綠色本底。
把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)需要獨特的文化傳承
農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財富,是中華文化的重要組成部分,不僅不能丟,而且要不斷發(fā)揚光大。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間,需要獨特的文化傳承和強大的精神積淀,需要挖掘農(nóng)耕文化的寶貴財富。因此,我們亟需文化尋根,亟需重建人們的精神價值和意義世界。農(nóng)耕文明作為中華文明的重要組成部分,其重要意義開始逐步彰顯出來。從中國特色的農(nóng)事節(jié)氣,到大道自然、天人合一的生態(tài)倫理;從各具特色的宅院村落,到巧奪天工的農(nóng)業(yè)景觀;從鄉(xiāng)土氣息的節(jié)慶活動,到豐富多彩的民間藝術(shù);從耕讀傳家、父慈子孝的祖?zhèn)骷矣枺洁徖锸赝⒄\信重禮的鄉(xiāng)風民俗,都是中華文化的鮮明標簽,都承載著華夏文明生生不息的基因密碼,彰顯著中華民族的思想智慧和精神追求。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),需要傳承獨特的農(nóng)耕文化,實現(xiàn)繁榮農(nóng)村與繁華城市相得益彰、農(nóng)耕文明與城市文明交相輝映。
推進中國式現(xiàn)代化,必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎,推進鄉(xiāng)村全面振興。要牢牢把握把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略考量,加快樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀、大資源觀,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),傳承獨特農(nóng)耕文明。發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面的“壓艙石”作用,拓展其在生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化傳承方面的多種功能,為暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán),增強我國經(jīng)濟韌性和戰(zhàn)略縱深作出重要貢獻。