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作者:武榮(內蒙古黨校社會和生態文明教研部副教授)
以高質量發展全面推進中國式現代化,必須堅持不懈夯實農業基礎,有力有效推進鄉村全面振興。今年全國兩會期間,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調:“要牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力?!鞭r業強國是社會主義現代化強國的根基,發展農業新質生產力,也將成為新時代農業高質量發展的重要抓手。我們要以新質生產力為引擎,通過科技革命和產業變革進行生產要素的創新組合和迭代升級,提高農業勞動、資本、土地、技術、數據等全要素生產率,推進農業農村現代化。
技術追“新” 發展逐“綠”
生產力是最活躍、最革命的因素,生產力變革是人類社會發展進步的動力源泉。新質生產力能夠有效提升農業生產的效率和效益,帶動經濟發展,產生巨大經濟價值。智能化農業裝備和物聯網等新技術的應用,能夠對農田環境作物生長等進行實時監測和精準管理,有效提高農作物產量和質量。借助人工智能、大數據和云計算等技術發展起來的智慧農業,可以對農業生產進行智能化決策,優化資源配置,降低生產成本。我們要因地制宜發展新質生產力,形成規?;?、標準化、智能化生產模式,帶動農業生產實現革命性突破,大幅提升農業生產效率和農產品產出效益,帶動農村經濟快速發展,為實現農業農村現代化打下堅實基礎。
新質生產力是源自科技創新驅動、產業結構轉型升級、生產要素創新配置,且具備高科技含量、高效能表現和高質量屬性的生產力形態。發展農業新質生產力,推進農業農村現代化,可以推動生產力由“量”的積累轉向以“質”的突破帶動“質量”融合發展,吸引更多人才和資源要素回歸農業生產和農村社會。同時,農村和農業生產中的勞動者、勞動資料、勞動對象及其配置組合方式也將實現同步躍升,促進農村發展方式更加可持續、現代化、多元化。信息化和數字鄉村建設等的發展在提升鄉村治理水平和公共服務效率的同時,推動了鄉村治理體系和治理能力現代化。信息和要素的自由流動加強了鄉村與外界的聯系和溝通,縮小了城鄉差距,改善了農民生活質量,促進了農業農村現代化。
綠色化是新一輪科技革命和產業變革的重要趨勢。新質生產力具有綠色低碳高質量發展的內在屬性,伴隨越來越多具有原創性、顛覆性、前沿性綠色科技創新成果的涌現,綠色新興產業和未來產業正在蓬勃興起。發展農業新質生產力,要通過發展生態農業、生態旅游等綠色產業,有效推動農業農村綠色發展和生態文明建設,實現經濟發展與環境保護的雙贏,切實做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升,更好實現生態美、產業興、百姓富的有機統一。
產業融合 創新驅動
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。實現“農業大國”向“農業強國”的歷史性跨越,迫切需要加快發展以高質量為目標、以創新引領為導向、以科技賦能為內核的農業新質生產力,推進農業農村現代化。
科技創新是高質量發展的核心驅動力。新質生產力是以科技創新為主導、實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力。它強調的是通過科技創新的引領作用,推動生產力根本性變革進而推動社會發展進步。這種生產力的發展模式區別于傳統的依賴大量資源投入、高度消耗資源能源的生產方式,更加符合高質量發展的目標要求。發展農業新質生產力,要堅持把科技創新作為核心驅動力,堅持不懈推進新型農業機械的研發應用、智能農業技術的推廣使用以及生物技術在農業生產中的創新應用。例如,推廣精準灌溉、智能溫室等技術的應用,實現對自然資源的科學利用和高效配置。通過技術手段與工具創新,提升農業生產智能化、精準化水平,降低生產成本,提高生產效益。
新質生產力的關鍵在于“新”與“質”?!靶隆敝傅氖沁@種生產力不同于傳統生產力,它是以新技術、新經濟、新業態為主要內涵的生產力,具有鮮明的時代特征和創新性?!百|”則強調創新驅動在生產力發展中的重要地位,通過實現關鍵性、顛覆性技術突破,推動生產力躍升和發展質量提升。要深入推進農業領域的模式與制度創新,這既包括農業生產組織形式的創新、農業產業鏈條的延伸,也包括農業與其他產業的融合發展。鄉村地區可以依托自身的資源優勢和產業基礎,創新發展模式,通過“互聯網+農業”模式將農業生產與電子商務、鄉村旅游、生態農業、休閑農業、文化創意等產業結合起來,拓寬農產品銷售渠道,發展鄉村新興產業,推動鄉村產業向高端化、智能化、綠色化方向發展,增強農業競爭力、提升鄉村產業發展空間、拓寬農民就業與增收渠道。
理念引領 人才下鄉
發展新質生產力,不僅依賴技術的突破性進展,也要求通過生產要素的關系重組、生產關系的整體變革和社會制度的轉型升級,以理念和制度變革破除生產力發展束縛,提高生產效率。要建立健全農業生產經營管理的科學化、規范化、標準化體系和制度,推廣先進適用的農業生產經營管理理念和方法,提高農業生產組織化程度和市場競爭力。建立健全農業生態環境保護、農業面源污染治理和農村生態環境治理體制機制,打造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村。要加大政策支持和市場引導,健全黨領導農村工作體制機制,強化農村改革創新,在堅守底線前提下,鼓勵各地實踐探索和制度創新,引導社會資本投入農業農村領域,形成多元化投入格局,深化農業供給側結構性改革,強化改革舉措集成增效,不斷激發農業農村發展的動力活力。
文化與科技是一枚硬幣的兩面,從來密不可分。因地制宜發展新質生產力,也包含在結合本地區優勢物質文化資源的基礎上,結合現代文化元素和創新理念,改造、升級、創新傳統產業。鄉村文旅就是通過保護和傳承鄉村文化,挖掘鄉村文化的內涵和價值,打造具有地方特色的鄉村文化品牌,增強鄉村文化的吸引力和影響力,從而提升鄉村經濟實力和文化軟實力。推動鄉村旅游、文化創意等產業蓬勃發展,需要以傳承和挖掘鄉土文化為前提,打通新技術應用于鄉村文旅產業的“最后一公里”,切實將旺盛的消費需求轉化為幸福產業的持久效益、轉化為經濟發展的強勁效能。
人是生產力中最活躍、最具決定意義的因素。管理和創新都要依賴人才發揮作用。發展新質生產力,必須大力實施人才強國戰略,統籌教育、科技、人才工作,堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進,強化農業領域科技人才和農村高技能人才的培養、使用。發揮普通高校、職業院校、農業廣播電視學校等的作用,提高農民教育培訓實效,全面提高農民綜合素質。實施鄉村振興人才支持計劃,加大鄉村本土人才培養,有序引導城市各類專業技術人才下鄉服務,鼓勵科研院所、高校專家服務農業農村建設。深入推進醫療、教育等領域人才管理制度改革創新,完善評價激勵機制和保障措施,吸引各類人才在鄉村振興中建功立業,為加快推進農業農村現代化貢獻智慧和力量。