作者：劉大可（北京物資學(xué)院副院長(zhǎng)）

　　去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”任務(wù)，其中包括“有效降低全社會(huì)物流成本”。今年2月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“降低全社會(huì)物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措”。我們要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本的重要意義，綜合施策予以落實(shí)。

　　物流的地位與作用

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，在確保產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈韌性和安全、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。

　　一是物流在現(xiàn)代制造業(yè)中的作用日益提升。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，伴隨國(guó)際分工和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的深入，汽車(chē)、飛機(jī)、通信設(shè)備、機(jī)器人等越來(lái)越多的商品已經(jīng)成為全球協(xié)作生產(chǎn)的“集成產(chǎn)品”。每一個(gè)終端產(chǎn)品的完成，都需要涉及產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈上多個(gè)環(huán)節(jié)的貿(mào)易與物流。現(xiàn)代物流已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)概念上作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)紐帶的角色，更多物流業(yè)務(wù)發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間。如果物流不暢，不僅會(huì)影響消費(fèi)，而且可能威脅到產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，進(jìn)而制約生產(chǎn)。

　　二是物流成本對(duì)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要影響。成本是商品定價(jià)的基礎(chǔ)，既包含生產(chǎn)成本，也包含流通成本。隨著國(guó)際協(xié)作的不斷加強(qiáng)，很多產(chǎn)品都是在中間產(chǎn)品多次流通和再加工基礎(chǔ)上完成的，從而導(dǎo)致物流成本對(duì)最終商品價(jià)格的影響不斷增強(qiáng)。即使在生產(chǎn)制造領(lǐng)域具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，如果不能很好地控制物流成本，也會(huì)抬高中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而影響本國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，商品出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降，不僅會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的出口創(chuàng)匯能力和國(guó)際收支平衡，而且還可能削弱本國(guó)參與國(guó)際分工的能力。

　　三是物流成本的高低將直接影響居民實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力。在制造業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)、中間品流通越來(lái)越多的情況下，物流費(fèi)用對(duì)終端產(chǎn)品價(jià)格的影響越來(lái)越大。如果不能有效降低物流成本，必然會(huì)導(dǎo)致終端產(chǎn)品價(jià)格的上升。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，一些產(chǎn)品的價(jià)格差異很大程度上不是生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)帶來(lái)的，而是由于流通過(guò)程的層層加價(jià)，逐步抬高了流通成本。雖然流通成本取決于多種因素，但物流費(fèi)用無(wú)疑是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以降低全社會(huì)物流成本為抓手推動(dòng)流通成本的降低，對(duì)提高城鄉(xiāng)居民購(gòu)買(mǎi)力、增加民生福祉、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用等具有重要意義和價(jià)值。

　　降成本的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視物流體系建設(shè)并取得顯著成效。物流在保障產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈穩(wěn)定、滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活需要等方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。物流體系的不斷完善，使我國(guó)物流成本呈現(xiàn)出較為明顯的下降態(tài)勢(shì)。但有關(guān)研究顯示，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍有一定差距，物流成本依舊偏高，存在較大下降空間。

　　物流是實(shí)體產(chǎn)品從生產(chǎn)者向中間用戶(hù)或消費(fèi)者轉(zhuǎn)移的過(guò)程。既涉及倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的場(chǎng)地設(shè)備租賃、折舊、物品損耗以及人工等運(yùn)營(yíng)成本，也涉及社會(huì)管理成本，此外還涉及資金占用等財(cái)務(wù)費(fèi)用。因而，降低全社會(huì)物流成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需從物流的全過(guò)程、全鏈條綜合發(fā)力。其中，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下四個(gè)方面。

　　第一，合理布局物流網(wǎng)絡(luò)并優(yōu)化物流線(xiàn)路。通道、樞紐、網(wǎng)點(diǎn)是構(gòu)建現(xiàn)代物流體系的三個(gè)基本要素。其中，樞紐是重要的商品集散地，網(wǎng)點(diǎn)是根據(jù)用戶(hù)和消費(fèi)者分布而形成的終端節(jié)點(diǎn)，通道是連接樞紐之間以及樞紐與網(wǎng)點(diǎn)間的公路、鐵路、水路、航線(xiàn)等通路。通道、樞紐、網(wǎng)點(diǎn)三者布局是否科學(xué)合理，不僅直接關(guān)乎運(yùn)輸線(xiàn)路的長(zhǎng)短及不同通道的接駁，而且樞紐的不同選擇會(huì)影響通道使用效率進(jìn)而影響抵達(dá)網(wǎng)點(diǎn)的成本。因此，合理布局物流網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化運(yùn)輸線(xiàn)路設(shè)計(jì)、縮短運(yùn)輸里程，不僅能夠縮減物流時(shí)間，而且能夠較大幅度地降低物流成本。

　　第二，以新技術(shù)推動(dòng)物流業(yè)降本增效。伴隨著現(xiàn)代信息科技的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在物流行業(yè)已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，并極大提升了物流業(yè)智能化分析決策能力、自動(dòng)化運(yùn)作水平和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理能力。在過(guò)去10余年間，物流業(yè)迅速?gòu)膫鹘y(tǒng)的人工搬運(yùn)、人工配送、人工管理升級(jí)到無(wú)人倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)分揀、智能配送。智慧物流在縮短物流時(shí)間、提升配送效率、減少物流延誤和損失、降低人工成本、提高物流資金使用效率等方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，已經(jīng)成為物流業(yè)降本增效的主攻方向。

　　第三，充分發(fā)揮企業(yè)在降低物流成本中的重要作用。物流涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、具有較高技術(shù)含量，倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、貨物損耗等方面的費(fèi)用最終都要體現(xiàn)在物流成本中。物流成本的控制，既要通過(guò)技術(shù)手段系統(tǒng)降低不同物流環(huán)節(jié)的成本，也要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段降低資金使用成本。物流企業(yè)為更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具有統(tǒng)籌規(guī)劃物流過(guò)程、合理配置物流資金、系統(tǒng)降低物流成本的內(nèi)生動(dòng)力，在降低全社會(huì)物流成本中發(fā)揮著舉足輕重的作用。應(yīng)通過(guò)大力培育國(guó)際化大型物流集團(tuán)，依托物流企業(yè)的規(guī)模化及集群優(yōu)勢(shì)，有效降低全社會(huì)物流成本。

　　第四，優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)以降低社會(huì)管理成本。為維護(hù)物流過(guò)程中貨物及人員安全，政府部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)通常會(huì)出臺(tái)一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等，針對(duì)不同方式的物流業(yè)務(wù)，在營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、貨物類(lèi)別、規(guī)格尺寸、承載重量等方面作出明確規(guī)定，并授權(quán)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查。毋庸置疑，這些監(jiān)管措施對(duì)確保物流業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但還需注意的是，如果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管規(guī)則不明確、執(zhí)法程序不規(guī)范，就容易滋生亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。解決這些問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則和監(jiān)管措施，破除地方保護(hù)，解決物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為降低全社會(huì)物流成本營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。