本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注鄉(xiāng)村治理、縣域經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、專利開放等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【張延龍：加強鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設】

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所張延龍認為，鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要組成部分，提升鄉(xiāng)村治理水平是推進鄉(xiāng)村全面振興、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎、滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的必然要求。要進一步完善黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，堅持以黨建為引領，自治、法治、德治相結(jié)合，推動建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用，堅持以黨建引領鄉(xiāng)村治理。要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和信息化發(fā)展規(guī)律，在符合鄉(xiāng)村實際的前提下統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村信息化建設，運用信息技術創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式。著力推動大數(shù)據(jù)、云計算等技術與鄉(xiāng)村治理深度融合，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”服務向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，推進鄉(xiāng)村管理服務數(shù)字化，提高村級綜合服務信息化水平，打造信息化支撐的基層治理平臺，不斷提高村民參與治理的廣度、深度，提高鄉(xiāng)村治理精細化、現(xiàn)代化水平。要聚焦提高人民生活品質(zhì)完善評價體系，科學評估鄉(xiāng)村治理中各種抓手和載體的實效性，推廣積分制、清單制、接訴即辦等務實管用的治理方式，引導鄉(xiāng)村治理著力解決好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、基礎設施及養(yǎng)老等領域存在的各類問題，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村全面振興實實在在的受益者。

　　摘編自《人民日報》

　　【譚志喜：做強縣域經(jīng)濟關鍵在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展】

　　湖北民族大學教授譚志喜認為，縣域經(jīng)濟作為中國經(jīng)濟的微觀基礎，不僅關乎地方穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，而且肩負著推動國家整體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任。縣域經(jīng)濟覆蓋面廣，幾乎涵蓋了從工業(yè)、農(nóng)業(yè)到服務業(yè)的所有領域，要深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，拓展與延伸縣域空間，立足特色資源、摸清家底，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，縮小城鄉(xiāng)差距，滿足人民的美好生活需要，整體上為實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動力支撐。在縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體上提檔升級要以市場需求為導向，加大對部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。當前以人工智能、量子計算等為核心的新技術已在新材料、新能源、生物醫(yī)藥等領域取得了重要突破，通過科學技術來提高產(chǎn)業(yè)韌性、推動產(chǎn)業(yè)空間重新布局是發(fā)展縣域經(jīng)濟的制勝法寶。在縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，需結(jié)合縣域硬件設施、資源稟賦、科研條件、人才支撐、營商環(huán)境等，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)探索引進新興產(chǎn)業(yè)，突出企業(yè)主體的創(chuàng)新地位，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，因地制宜地謀劃和布局一大批高新技術產(chǎn)業(yè)落地，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，立足縣域內(nèi)外比較優(yōu)勢、挖掘特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，應用新質(zhì)生產(chǎn)力在實際運用過程中形成的新做法、新流程，對特色產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新升級、構建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，實現(xiàn)以“業(yè)態(tài)興”帶動“百態(tài)活”，通過要素集聚帶來規(guī)模效益，輻射、撬動外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)發(fā)展。

　　摘編自《光明日報》

　　【陳林：數(shù)字經(jīng)濟為實體經(jīng)濟賦能增效】

　　暨南大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院教授、《暨南學報（哲學社會科學版）》主編陳林認為，從產(chǎn)業(yè)升級的視角來看，數(shù)字經(jīng)濟不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟，是一種融合型經(jīng)濟，對制造業(yè)等實體經(jīng)濟具有巨大的賦能增效性。數(shù)字經(jīng)濟賦能制造業(yè)，主要包含兩方面作用，一是作為一種全新的生產(chǎn)要素直接參與生產(chǎn)函數(shù)，推動生產(chǎn)可能性曲線外移；二是在大數(shù)據(jù)分析的基礎上生成一種更高效的生產(chǎn)方式，盡可能合理配置其他資源，提高勞動、資本、土地等其他生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)出，確保生產(chǎn)點最大限度落在生產(chǎn)可能性邊界上。數(shù)字化基礎設施主要包含兩方面內(nèi)容，一是新一代數(shù)字信息基礎設施，數(shù)字技術的發(fā)展使得數(shù)據(jù)成為制造業(yè)生產(chǎn)的關鍵要素，5G基站、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)計算中心等數(shù)據(jù)儲存、傳輸和計算的設施裝備自然也就成了支撐制造業(yè)高效生產(chǎn)的新基礎設施；二是經(jīng)數(shù)字化、智能化改造后的傳統(tǒng)基建及其細分領域，包括智慧交通、智慧電網(wǎng)等。制造業(yè)企業(yè)一方面通過應用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術，可以大規(guī)模精準匹配客戶需求；另一方面數(shù)字化、智能化改造后的智能工廠也可以對標準化的生產(chǎn)工序進行科學拆解、快速重組，從而滿足各類個性化產(chǎn)品的研發(fā)設計和生產(chǎn)制造，兼具規(guī)模經(jīng)濟與長尾效應。

　　摘編自《經(jīng)濟參考報》

　　【尹鋒林：專利開放提升專利成果產(chǎn)業(yè)化率】

　　中國科學院大學公共政策與管理學院知識產(chǎn)權系主任，北京知識產(chǎn)權法研究會副會長尹鋒林認為，實施簡便快捷的“一對多”專利許可，對于降低制度性交易成本、提升專利成果產(chǎn)業(yè)化率，具有積極意義。科技成果和知識產(chǎn)權的核心價值在于轉(zhuǎn)化運用。高校和科研機構作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，擁有數(shù)量龐大的高價值科技成果和知識產(chǎn)權。企業(yè)是科技成果和知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用的主體，要將海量科技成果和知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，關鍵在于有效匹配企業(yè)的科技需求。實施專利開放許可制度，能有效鏈接創(chuàng)新主體和企業(yè)之間的供給與需求，為創(chuàng)新主體與企業(yè)之間搭建廣闊而高效的技術交易平臺，解決科技成果轉(zhuǎn)化領域信息不對稱的問題。同時，實施專利開放許可也為高校和科研機構開辟了科技成果轉(zhuǎn)化的新路徑，通過建立以市場為導向的存量專利篩選評價、供需對接、推廣應用、跟蹤反饋機制，有助于盤活高校、科研機構的高價值存量專利，讓專利價值得以充分彰顯。此外，專利開放許可制度可以顯著降低科技成果和知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用的交易成本，增加科技成果轉(zhuǎn)化成功機會。根據(jù)“開放許可”的制度設計，專利權人在制定專利許可使用費支付標準、支付方式時可以獲得知識產(chǎn)權管理部門的指導。這將使知識產(chǎn)權交易雙方有權威的參考標準，有助于降低交易成本。

　　摘編自《法制日報》

　　（光明網(wǎng)記者 李彬整理）