作者：毛振華（中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長、教授、博士生導(dǎo)師）

　　黨的二十屆三中全會(huì)指出，要“深化外商投資和對外投資管理體制改革。營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護(hù)外商投資權(quán)益”。在“去全球化”“逆全球化”思潮影響下，當(dāng)前部分外資企業(yè)受地緣政治壓力，特別是美國主導(dǎo)的“去中國化”影響，加之自身競爭能力有所減弱等原因，對中國直接投資的勢頭有所放緩，同時(shí)也有部分企業(yè)出現(xiàn)撤出和減資的情況?；厮菀酝?，外資企業(yè)對中國的改革開放，對中國全要素生產(chǎn)率的提高，對中國產(chǎn)品競爭力提升，對中國的現(xiàn)代化進(jìn)程，均發(fā)揮了重要的作用，我們需要正確認(rèn)識(shí)其歷史作用。展望未來，盡管歷史在推進(jìn)，外商在華投資所處的背景有所改變，但外資企業(yè)所發(fā)揮的積極作用沒有變。比如從技術(shù)溢出來看，對于國外前沿技術(shù)的引進(jìn)與利用，無論在時(shí)間上還是效率上，外商直接投資的方式均明顯優(yōu)于進(jìn)口或者自我研發(fā)的方式。保護(hù)外商投資企業(yè)在中國的利益，實(shí)現(xiàn)一種“你中有我、我中有你”的狀態(tài)，是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要路徑。中國的政策當(dāng)前明確表達(dá)出了這種態(tài)度，并做出了一些踏踏實(shí)實(shí)的工作，無論最終效果如何，這種輿論氛圍本身就是一種很好的破題，也是對自由貿(mào)易基本原理的捍衛(wèi)。

　　不能將同外資往來與不愛國掛鉤，外資的營商環(huán)境還有進(jìn)一步優(yōu)化空間。當(dāng)前對于外資企業(yè)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，社會(huì)上出現(xiàn)有的雜音，很多看法和觀點(diǎn)也不是很冷靜，一些觀點(diǎn)簡單地把在外國企業(yè)工作或購買外國商品與不愛國掛鉤。另外還有一些觀點(diǎn)，錯(cuò)誤地將出口理解為對他國的恩惠，特別是中國對于美國的恩惠，認(rèn)為沒有了中國價(jià)廉物美的產(chǎn)品他國便別無選擇。中國作為一個(gè)貿(mào)易大國，出口依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，出口本身是建立在互惠的基礎(chǔ)上，有必要加強(qiáng)公眾對于出口的正確認(rèn)識(shí)。從出口企業(yè)角度看，訂單是一切競爭力的來源，也是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，凡是對產(chǎn)品和服務(wù)形成需求的客戶，都應(yīng)該秉承友好的態(tài)度予以對待。同時(shí)，要引導(dǎo)輿情和社會(huì)思潮，進(jìn)一步優(yōu)化外商企業(yè)在中國的營商環(huán)境。

　　正確認(rèn)識(shí)企業(yè)出海的背景和原因，避免扣以“資本外逃”的帽子。從企業(yè)出海的類型來看，可以分為“被動(dòng)出?！焙汀爸鲃?dòng)出?！眱纱箢?。對于被動(dòng)出海，主要是受當(dāng)前美國主導(dǎo)的脫鉤斷鏈與“去風(fēng)險(xiǎn)”的影響，很多外資企業(yè)在美國政府的壓力下逐步減少對中國的投資，甚至在其他國家重建產(chǎn)能。其中，一些在產(chǎn)業(yè)鏈中處于優(yōu)勢地位的核心外資企業(yè)要求中國上下游企業(yè)也進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，主要涉及手機(jī)、汽車等相關(guān)領(lǐng)域。此外，我國還有許多優(yōu)秀的制造業(yè)企業(yè)主動(dòng)出海，通過在海外投資建廠，能夠更貼近海外市場，繞過不理性、不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易壁壘。同時(shí)，我國企業(yè)出海目的地國家普遍選在生產(chǎn)要素和人力成本比較低的國家，有助于降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本。無論對于哪種類型的企業(yè)出海，我們均需要正確認(rèn)識(shí)和看待，需要明確企業(yè)出海不等于“資本外逃”。從國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡看，企業(yè)出海也是一個(gè)必然趨勢。若不能正確看待企業(yè)出海，那么就無法正確認(rèn)識(shí)外商直接投資，因?yàn)橥馍讨苯油顿Y本質(zhì)也是國外企業(yè)出海中國進(jìn)行投資的表現(xiàn)。

　　企業(yè)出海意義重大，有助于鞏固我國的供應(yīng)鏈優(yōu)勢，也有助于穩(wěn)定我國的經(jīng)濟(jì)增長大盤。當(dāng)前我國在供應(yīng)鏈方面仍具優(yōu)勢，但中國企業(yè)也面臨較大的潛在威脅，即歐美國家正在逐步減少對我國的供應(yīng)鏈依賴，在其他國家推動(dòng)所謂的“中國+”戰(zhàn)略，若我國企業(yè)不及時(shí)跟進(jìn)出海，原有的市場份額便會(huì)由他國企業(yè)慢慢填補(bǔ)。另外，只有中國企業(yè)一直活躍在全球供應(yīng)鏈體系內(nèi)部，才能夠分享全球產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展的紅利。企業(yè)出海也是可以上升到國家利益層面的舉措。以日本為例，上世紀(jì)80年代日本在泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后經(jīng)歷了長期的緩慢低增長，過去30年間日本實(shí)際人均GDP年均增長率不足1%，但日本企業(yè)通過海外投資和運(yùn)營，積累的海外資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，GNP（國民生產(chǎn)總值）不斷上升，日本在全球的投資收益對于穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定日本經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，當(dāng)前中國企業(yè)出海的意義超過往常。我們應(yīng)當(dāng)在宏觀政策領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)出海給予鼓勵(lì)和支持，同時(shí)在社會(huì)輿論方面給予正確的引導(dǎo)，相關(guān)學(xué)者應(yīng)當(dāng)客觀理性地向社會(huì)發(fā)聲，避免錯(cuò)誤的思潮蔓延，不斷為我國的外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)爭取更好的外部環(huán)境。