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作者:趙仲華(廣西壯族自治區(qū)桂林市人大常委會黨組書記、主任);陳宗波(廣西師范大學圖書館館長、教授)
黨的二十大報告指出,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這一重大命題,深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化建設規(guī)律的深刻洞察和對人類社會發(fā)展趨勢的精準把握。馬克思主義自然辯證法強調(diào)人與自然的辯證統(tǒng)一關系,為人與自然和諧共生理念提供了理論基礎。“天人合一”“天人互益”等中華傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧,則為這一理念提供了豐富的文化滋養(yǎng)。新時代新征程,我們要堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領,準確把握促進人與自然和諧共生的主旨要義、原則要求和實踐要點,堅定不移走好人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路。
深刻把握人與自然和諧共生的主旨要義
大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。人與自然和諧共生,意味著必須尊重自然、順應自然、保護自然,將自身發(fā)展融入自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)中,實現(xiàn)生活水平提高和生態(tài)容量增加同步推進。
從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度來把握。人與自然的關系是人類社會最基本的關系。人類自誕生起就與自然緊密聯(lián)系在一起,現(xiàn)代化使這一聯(lián)系更加緊密和深化。西方現(xiàn)代化發(fā)展歷程為我們提供了諸多深刻教訓。西方國家對利益無止境的追逐,使其在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時,大量消耗資源能源、肆意破壞生態(tài)環(huán)境,導致資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等問題,對自然的無節(jié)制索取給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重創(chuàng)傷,也給人類生存發(fā)展帶來了嚴重威脅。我國人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載力較弱的基本國情,決定了中國式現(xiàn)代化必須走出一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路。必須立足于中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,“像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。
從人類文明發(fā)展規(guī)律的高度來把握。“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。”這一重要論斷體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化的哲學思想,貫穿了馬克思主義歷史唯物主義和辯證唯物主義的哲學思維,昭示了人類文明發(fā)展的深刻真理。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,生態(tài)環(huán)境的變化會直接影響文明的興衰沉浮。諸如四大文明古國都曾因生態(tài)環(huán)境優(yōu)越而繁榮昌盛,但隨著時間的推移,部分國家由于不合理的開發(fā)和利用,生態(tài)環(huán)境逐漸惡化,進而導致文明的衰落。再看現(xiàn)代,一些曾經(jīng)輝煌的文明也因忽視生態(tài)環(huán)境保護而陷入困境。因此,我們必須認識到,保護生態(tài)環(huán)境就是保護人類文明,破壞生態(tài)環(huán)境就是毀滅人類文明。在推進中國式現(xiàn)代化的過程中,我們要深刻把握人類文明發(fā)展規(guī)律,堅持人與自然和諧共生,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
從構建人類命運共同體的高度來把握。全球化發(fā)展使各國互相依存、休戚與共,生態(tài)問題成為超越階級、國家、意識形態(tài)和社會制度的問題,是全人類共同面臨的問題。大氣污染、氣候變化等環(huán)境問題,不僅影響著本國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量,還會對全球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和人類的共同利益造成損害。例如溫室氣體排放導致全球氣候變暖,進而引發(fā)極端天氣事件頻發(fā)、海平面上升等問題,對全球生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。因此,中國式現(xiàn)代化強調(diào)人與自然和諧共生,不僅是基于自身發(fā)展的需要,更是著眼于全球生態(tài)安全和人類共同福祉,為構建人類命運共同體貢獻中國智慧和中國方案。
深刻把握人與自然和諧共生的原則要求
人與自然和諧共生的原則要求,就是堅持實現(xiàn)世界觀和方法論的有機統(tǒng)一,為推進中國式現(xiàn)代化提供科學指導和行動準則。
堅持人民至上。政之所要,在乎民心。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民群眾對美好生活的向往日益增強,其中包括對良好生態(tài)環(huán)境的期盼,環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。我國生態(tài)環(huán)境同人民群眾對美好生活的期盼相比還有較大差距。加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進人與自然和諧共生,已成為人民群眾追求高品質(zhì)生活的共同呼聲。習近平總書記指出,“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”,深刻揭示了生態(tài)環(huán)境與人民生活的密切關系。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。加大生態(tài)環(huán)境保護力度,讓人民群眾在生態(tài)環(huán)境改善中有更多的獲得感、幸福感和安全感。
堅持綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山,這一重要論斷深刻闡述了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的辯證關系。綠色發(fā)展是解決人與自然和諧共生問題的關鍵,也是建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。生態(tài)環(huán)境保護的成敗,取決于經(jīng)濟結構和發(fā)展方式,經(jīng)濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護也不應是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚,而是要在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。實踐證明,推進中國式現(xiàn)代化,必須摒棄傳統(tǒng)高消耗、高污染、低效益的粗放型發(fā)展模式,堅定不移走綠色發(fā)展之路。要加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),提高資源利用效率,降低污染物排放強度。同時,加強科技創(chuàng)新,推廣應用先進節(jié)能環(huán)保技術,為綠色發(fā)展提供科技支撐。通過綠色發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性互動,讓綠水青山帶來金山銀山,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展注入強大動力。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持系統(tǒng)觀念,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),是推進人與自然和諧共生必須堅持的科學方法。山水林田湖草沙通過能量流動與物質(zhì)循環(huán)相互聯(lián)系、相互影響,形成相對獨立又彼此依存的關系,共同維持著地球生態(tài)系統(tǒng)正常運行。因此,必須從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游、左右岸,進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。同時,堅持正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動這五個重大關系,把握好辯證統(tǒng)一關系,提升系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,共同推進生態(tài)文明建設,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
深刻把握人與自然和諧共生的實踐要求
人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化,不僅需要科學的理念和正確的原則,更需要不斷加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導,進一步深化生態(tài)文明體制改革,全面推進美麗中國建設,在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
完善生態(tài)文明基礎體制。生態(tài)文明基礎體制是推進生態(tài)文明建設、促進人與自然和諧共生的基石。當前,生態(tài)文明體制已形成基本框架,但我國生態(tài)環(huán)境保護仍面臨結構性、根源性、趨勢性壓力,需要進一步完善生態(tài)文明基礎體制。一方面,要破除體制機制障礙。傳統(tǒng)體制機制是在傳統(tǒng)發(fā)展模式下建立的,有些已成為制約綠色發(fā)展的障礙,需要立足生態(tài)文明發(fā)展,實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構。另一方面,加快形成新型體制機制。生態(tài)文明是綠色發(fā)展的精神內(nèi)涵,經(jīng)濟增長將更多依靠技術、知識、生態(tài)、文化等新的無形生產(chǎn)要素,其發(fā)展理念、發(fā)展內(nèi)容、資源概念、組織模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟有很大不同。綠色經(jīng)濟不可能在傳統(tǒng)體制機制下自發(fā)出現(xiàn),需要新的思想、新的理念、新的體制機制來催生,這就需要深化生態(tài)文明體制改革、構建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。根據(jù)黨的二十屆三中全會作出的重要部署,已確定了實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度,建立健全覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和管理制度體系,完善國家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制,編纂生態(tài)環(huán)境法典等重點工作,不斷完善生態(tài)文明基礎體制改革。
健全生態(tài)環(huán)境治理體系。生態(tài)環(huán)境治理體系是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容,是促進人與自然和諧共生的重要保障。當前,我國污染防治攻堅已到了進則勝、不進則退,推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的相持階段,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎還不牢固,污染物排放總量仍居高位,生態(tài)環(huán)境治理呈現(xiàn)問題點多面廣、矛盾新舊交織、壓力累積疊加的特點,必須不斷健全生態(tài)環(huán)境治理體系。要從“小切口”入手,不斷完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制,以更高標準深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,落實分區(qū)域、差異化、精準管控要求。全面實行排污許可制,健全基于排污許可證的排污單位監(jiān)管執(zhí)法體系和自行監(jiān)測監(jiān)管機制,落實企業(yè)按證排污責任。堅持上下游貫通一體,推動流域共治、區(qū)域聯(lián)防,完善生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制。加強生態(tài)環(huán)境風險防控和應急管理體系建設,提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長效機制,推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管向基層延伸,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力和水平。同時,加強生態(tài)環(huán)境治理人才培養(yǎng)和隊伍建設,提高生態(tài)環(huán)境治理的專業(yè)化、科學化水平。通過這些措施,不斷健全生態(tài)環(huán)境治理體系,為實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化提供堅實保障。
健全綠色低碳發(fā)展機制。在黨中央的高度重視和堅決部署下,發(fā)展方式綠色轉型步伐明顯加快,環(huán)境要素市場化配置作用明顯增強,環(huán)境經(jīng)濟政策激勵效應明顯加大,但仍然存在一些風險挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)保結構性壓力依然較大,特別是碳強度下降形勢嚴峻;環(huán)境要素市場機制不夠完善,優(yōu)化配置作用有待加強;促進綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動力還不足,依靠經(jīng)營主體推動綠色低碳發(fā)展的潛力尚未充分釋放出來。健全綠色低碳發(fā)展機制,就要堅持加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,加強資源節(jié)約集約循環(huán)利用,加快規(guī)劃建設新型能源體系,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。
人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨站在中華民族永續(xù)發(fā)展和人類文明進步的高度,為解決人類發(fā)展面臨的重大問題而提出的重大戰(zhàn)略思想和實踐路徑。在新時代新征程上,我們要凝聚各方力量,為建設美麗中國,推進實現(xiàn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。