本期光明網理論學術動態導讀關注提振消費、建設人民城市、宏觀調控、產業鏈供應鏈韌性等話題，歡迎網友踴躍參與討論。

　　【黃凱南：推動提振消費與提高投資效益的有效結合】

　　山東省委黨校〔行政學院〕副校〔院〕長黃凱南認為，提振消費，需要加大政府和居民的消費支出。政府主要通過增加財政收入、擴大財政赤字和發行政府債券來擴大消費支出，居民主要通過增加居民收入和銀行貸款來擴大消費支出。消費品以舊換新和各類消費補貼，本質上是政府的轉移支付，通過降低消費成本增加居民消費支出，在一定程度上是將政府的公共消費轉向居民消費。在均衡狀態下，提振消費首先需要解決的是增加消費支出的貨幣從哪里來的問題。需要強調的是，無論增加收入還是增加負債，都需要以提高投資收益作為支撐。從這個角度講，消費是過去的投資，投資是未來的消費。因此，一方面，通過增加政府公共消費來提振消費，可以通過適度提高財政赤字率和發行政府專項債，將提振消費與補足民生短板緊密結合起來，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務的支出水平，進而發揮公共消費的乘數效應，帶動相關民生服務行業的發展，適度提高社會保障水平，降低預防性儲蓄。對于居民消費來說，收入是影響居民消費的關鍵因素，提振居民消費首先應提高居民的收入及收入預期。考慮到不同收入群體邊際消費傾向的差異，推動中低收入群體增收減負對于提振消費尤為關鍵。另一方面，提高投資效益需要提高固定資產投資的經濟效益，避免盲目重復投資和低效投資，這是當前擴大內需需要關注的重點，也是整治“內卷式”競爭的重要舉措。提高投資效益應以提振消費作為牽引，新增固定資產投資形成的生產力必須能夠與全國統一大市場下的消費水平和消費結構升級相適應。

　　摘編自《光明日報》

　　【孫久文：人民城市理念為建設人民城市提供了實踐路徑】

　　中國人民大學應用經濟學院教授孫久文指出，在城市工作這一系統工程中，人民城市理念要求把提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為城市規劃、建設和治理的出發點和落腳點，體現了以人民為中心的城市發展觀。這一重要理念既部署了“過河”的任務，又指導解決了“橋或船”的問題，為人民城市建設提供了實踐路徑。首先，有利于協同發展、強城富民。人民城市建設從城市規劃起步，可以發揮城市規劃在城市發展中的重要引領作用，緩解交通壓力；通過推廣節能技術，減少能源消耗和環境污染；通過推進產學研用一體化，為人民城市建設增強創新能力；通過大力發展高端制造業、生產性服務業、消費性服務業，為人民群眾提供豐富的就業、創業和生活選項。其次，有利于改善民生、增進福祉。人民城市建設注重加強社會福利和公共服務，滿足市民在教育、住房、醫療、養老等方面的需求。再次，有利于加強治理、共建共享。人民城市建設需要加強社會治理創新，構建共建共治共享的社會治理格局，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推進城市治理體系和治理能力現代化。最后，有利于優化環境、美化生活。人民城市建設秉承綠色發展理念，提升城市生產和生活環境；踐行低碳環保理念，創造優良人居環境，讓人民在城市中望得見山、看得見水，促進人民身心健康。

　　摘編自《人民日報》

　　【郭春麗：提高宏觀調控前瞻性針對性有效性】

　　中國宏觀經濟研究院副院長、研究員郭春麗指出，中央經濟工作會議提出，充實完善政策工具箱，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，對短期經濟穩定、長期結構調整和風險防范化解具有重大戰略意義。宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性是一個有機整體，貫穿政策制定、實施、產生效果的全過程。前瞻性是指在政策制定時要充分評估預判經濟的長期趨勢性變化和各類風險挑戰，提前研究儲備政策，達到引導社會預期和穩定經濟的目的；針對性是指能夠精準識別經濟運行中的具體矛盾和關鍵問題，從而采取有針對性的政策措施，提高政策效果；有效性是指政策能夠達到預期效果。提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，應按照供給與需求相平衡、總量平衡與結構優化相協調、短期運行與中長期發展相銜接、中央調控與地方實施相一致、國內調控與參與國際治理相協同的思路，加快實施跨周期調節和逆周期調節，推動宏觀調控前瞻謀劃、精準施策和協調配套。

　　摘編自《經濟日報》

　　【魏航、余典范：提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，確保產業高質量發展】

　　上海財經大學商學院黨委書記魏航，上海財經大學發展規劃處副處長余典范認為，全球產業鏈供應鏈正由傳統的“效率至上”向“統籌安全與效率”轉變。“健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度”，是高質量發展的重要保障。將一些產業鏈供應鏈的應急性、權宜之計予以規范化、體系化、制度化，是確保產業發展效率與安全的內在要求。應以“強能力、重協作和建制度”為核心，全面提升產業鏈供應鏈韌性。節點層面，重點關注產業鏈供應鏈創新能力、產品制造能力和運營管理抗風險機制建設；鏈接層面，聚焦“四鏈（創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈）”深度融合、地區間產業轉移的制度創新；網絡層面，主要關注提升供應鏈網絡地位，打好規則引領牌。一是以“強能力”為核心，提升關鍵節點尤其是鏈主企業自主可控的能力建設。按照技術導向和經濟導向優化鏈主遴選標準，支持鏈主數字化改造和綠色供應鏈管理，構建行業高質量數據集和碳足跡核算平臺，協同上下游實現產業鏈數字化、綠色化協同升級。二是以“重協作”為核心，強化縱向和橫向鏈接的創新機制建設。優化“四鏈”融合的縱向貫通機制，統籌拓展產業項目的溢出效應，完善產業之間的耦合機制。三是以“建制度”為核心，利用規則引領治理能力制度建設。除了傳統的技術標準、產品標準之外，還應積極尋求在ESG（環境、社會和公司治理）規則、數據規則、綠色規則等方面的全球參與機會，不斷構建與完善“中國規則”“中國方案”。

　　摘編自《解放日報》

　　（光明網記者 劉夢甜整理）