糧食安全是國之大者。近兩年的中央農村工作會議和中央一號文件持續關注糧食安全，并將保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為建設農業強國的頭等大事。本期光明網理論學術動態導讀關注“糧食安全”主題，歡迎網友踴躍參與討論。

　　向大面積單產提升聚焦發力

　　2024年我國糧食產量突破1.4萬億斤，但總體來看糧食供需仍處于緊平衡態勢，在水土資源緊缺的國內現狀和復雜多變的國際形勢下，糧食安全仍然是一個永恒的話題。農業農村部農村經濟研究中心經營體制研究室主任譚智心，農業農村部農村經濟研究中心副研究員張哲晰在《學習時報》撰文指出，農業社會化服務提質增效在生產力方面的首要目標，就是要在糧食單產提升上下功夫，只有大面積提高糧食產量，才能將中國人的飯碗牢牢端在自己手中。當前，我國農業社會化服務較為成熟的技術和模式主要集中在農業生產的耕、種、防、收環節，在自主育種、農機研發、科技轉化、產品加工等方面還存在較多短板和阻礙生產力提升的“卡脖子”問題。提高農業社會化服務質效，要從以上薄弱環節出發，順應新質生產力發展趨勢，將新一代信息技術、生物技術、新材料技術、人工智能等先進生產要素因地制宜、有機融入農業生產的各個環節，通過加強科技創新、完善政策支持、推動產業升級、深化國際合作等手段，加快發展具有自主知識產權的生物育種技術，提升大型和智能化農機研發能力、推動農業科技創新和技術成果轉化、提高農產品深加工水平，切實增強糧食和重要農產品的穩產保供能力。【詳情】

　　提高糧食生產適應氣候變化能力

　　近幾十年，受全球氣候變暖影響，我國氣候逐漸發生變化，尤其北方地區氣溫升高、降水增加，暖濕化趨勢明顯，給我國糧食生產帶來深遠影響。國務院發展研究中心農村經濟研究部第三研究室主任、研究員伍振軍在《經濟日報》撰文指出，氣候暖濕化給我國糧食生產帶來一定機遇。一是有利于優化農業水土資源配置。二是有利于激活耕地后備資源。三是有利于提高糧食單產。四是拓展糧食作物種植區域。但也要看到，氣候暖濕化可能觸發更多自然災害、導致糧食作物生育期變化和病蟲害增加，給我國糧食生產帶來新挑戰。其一，極端降水事件頻率增加、強度提高。其二，糧食作物生育期縮短。其三，氣候變暖加劇農作物病害風險。其四，氣候變暖顯著改變害蟲種群動態及分布格局。總的來說，應全面辯證看待氣候變化對我國糧食生產的影響，努力提升適應能力。一方面，抓住氣候暖濕化契機，提升糧食生產能力。加強農田水利設施建設，增加北方地區農田水利投入，加強對潛在糧食主產區、潛在商品糧基地的抗旱水源工程、引水排水工程、大中型農田水利基礎設施建設，促進大中型水利工程和農村中小型水利設施有效銜接，確保“旱能澆、澇能排”。建立“平急兩用”農業抗災救災隊伍，構建多元化農業保險產品體系。【詳情】

　　統籌建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制

　　糧食主產區在全國糧食生產中占據重要地位，然而從現實看，主產區因承擔國家糧食安全重任，而犧牲了一些發展其他產業的機會，面臨“糧財倒掛”的困境。中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所李福奪、尹昌斌在光明網理論頻道撰文指出，為了縮小產銷區間的經濟發展差距，實現優勢互補、協調發展，促進合作共贏、共同富裕，必須著力破解制約糧食產能持續提升的制度性困境，盡快完善糧食主產區利益補償機制，主產區重農抓糧才能有動力、有熱情、有干勁。在實踐中，建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制面臨產銷缺口核準難、補償標準確定難、補償方式創新難等現實困境。針對這些問題，建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制，關鍵在于推進科技和改革雙輪驅動。其中，改革的核心在于糧食政策創設與制度創新，調動和保護好農民種糧積極性，讓農民種糧有奔頭，讓地方政府抓糧有動力。首先，要研創省際糧食產銷核算科學方法。核算方法需綜合考慮糧食生產成本、市場價值、生態效益及社會效益等多個維度，確保補償機制的公平性和有效性。其次，要構建省際糧食購銷實時監測平臺。平臺需集成先進的信息技術、高效的信息共享機制、風險預警系統、決策分析工具、健全的數據安全管理體系等。再次，要明確省際糧食補償動態指導標準。基于全面的市場調研和數據分析，確保補償標準能夠反映實際的糧食生產成本、市場價格波動、供需關系以及區域經濟發展水平。此外，要探索省際糧食補償多元運行模式，并研判省際糧食補償后端綜合風險，確保補償機制能夠適應不斷變化的市場需求和風險環境。【詳情】

　　充分發揮金融對糧食安全的支持作用

　　金融是國民經濟的血脈，糧食的生產、儲備、流通和加工均需要金融的支持和保障。保障國家糧食安全，強化糧食和重要農產品穩產保供，必須充分發揮金融的支持作用。中國農業大學經濟管理學院何婧，農業農村部農村經濟研究中心高鳴在《人民日報》撰文指出，農業科技創新在保障我國糧食供給方面發揮著重要支撐作用。以科技興農為抓手，加快突破關鍵核心技術，能夠提升土地產出率、勞動生產率和農業資源利用效率，進一步挖掘糧食生產潛力。需要看到，農業科技創新的資金需求具有投入大、周期長、不確定性高等特征，單一的金融工具難以滿足要求。同時，農業科技進步既包括關鍵核心技術研發，也包括科技創新成果轉化和市場化推廣應用等諸多環節。為此，要持續拓寬投融資渠道，豐富金融支持方式，強化多種金融工具的組合效應，既為農業科技類企業和科研機構提供全鏈條、全生命周期的金融服務，助力農業科技創新，又引導金融機構為科技成果轉化和市場化推廣提供金融支持，助力農業科技創新成果早日轉化為現實生產力。與此同時，優質的耕地資源是保障糧食生產的重要物質基礎。高標準農田建設是提升耕地質量的重要內容。作為一項基礎性和系統性工程，高標準農田從建設到后期的修補、維護，持續時間較長，投資額度較大，需要金融機構不斷創新產品、優化服務，加大信貸資金投入。為此，要引導政策性、開發性金融機構為高標準農田建設提供更多長周期、低成本貸款，鼓勵商業性金融機構創設專屬金融產品，完善貸款償還渠道，提升其參與高標準農田建設的積極性，探索用好鄉村振興票據等融資工具，拓展高標準農田建設的多元化融資渠道。此外，有效的金融服務可為農產品生產和經營主體提供融資渠道，緩解糧食生產過程中的資金不足問題。【詳情】

　　（光明網記者 劉夢甜整理）