點擊右上角
微信好友
朋友圈
請使用瀏覽器分享功能進行分享
作者：周躍輝（中共中央黨校經濟學部研究員）
3月5日下午，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時強調，新發展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著力服務和融入新發展格局。“十三五”期間，內蒙古自治區認真貫徹新發展理念，著力轉變發展方式，走出了一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。統計數據表明，“十三五”時期，內蒙古的財政收入質量明顯提高，稅收收入占比位居全國前列。其中，人均生產總值突破1萬美元，常住人口城鎮化率達到64.1％，形成2個千億級、9個百億級農牧業主導產業，絕對貧困問題得到解決，這些成就來之不易，為國家發展貢獻了內蒙古力量。
“十四五”時期，是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情仍在全球大流行，單邊主義、保護主義、霸權主義等思潮對我國的外部環境帶來極大挑戰。國內所面臨的發展不平衡不充分問題依然突出，重點領域關鍵環節改革任務艱巨，創新能力還難以適應高質量發展要求，脫貧人口可能面臨返貧風險等問題。
在此背景下，“十四五”時期內蒙古要進一步“服務和融入新發展格局”，要抓住以下幾個著力點：
第一，找準內蒙古在構建新發展格局中的定位。以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，能夠暢通生產、流通、消費和分配等各個經濟環節，同時還能夠暢通國內和國際循環。內蒙古作為我國北疆的重要自治區，要按照習近平總書記的重要講話精神，力爭在“十四五”期間，把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障，建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地，打造我國向北開放重要橋頭堡。
第二，推動產業發展邁向高端化、智能化、綠色化。建設現代化產業體系，推動產業鏈供應鏈優化升級，是國家構建新發展格局的迫切需要。“十四五”時期，內蒙古應更好地加快傳統產業高端化、智能化、綠色化改造升級，延伸產業鏈。加快設備更新和技術改造，推進新能源裝備、新能源汽車、應急裝備、農牧業機械等裝備制造業發展，因地制宜發展戰略性新興產業和先進制造業。農畜產業是內蒙古的傳統優勢產業，“十四五”時期應進一步發展壯大農畜產品精深加工產業。此外，還可以以數字經濟為重要方向，大力發展數字經濟，加快5G技術推廣應用，建設一批工業互聯網平臺、智能工廠、數字車間，推動數字經濟和實體經濟深度融合。
第三，不斷提升科技支撐能力和技術創新水平。科技自立自強是構建新發展格局的關鍵之舉。內蒙古在全國的創新版圖中，并不占優勢，這里有歷史和現實的復雜原因。“十四五”時期，內蒙古應落實好各項科技人才政策，注重培養、引進、用好各類科技人才。與此同時，要注重發揮企業創新主體作用，促進各類創新要素向企業集聚，支持企業組建創新聯合體，建設共性技術平臺，承擔國家和自治區重大科技項目。積極培育高新技術企業，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。
第四，以高水平開放參與共建“一帶一路”。新發展格局是更加開放的國內國際雙循環。建設更高水平的開放型經濟新體制，是構建新發展格局的題中之義。正如習近平總書記所指出的，內蒙古要深化改革開放，優化營商環境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開放促進高質量發展。“十四五”時期，內蒙古應著力營造市場化法治化國際化營商環境。深化“放管服”改革，推進工程建設項目審批、不動產登記等領域改革，實行行政許可和備案事項清單管理，推進“證照分離”改革全覆蓋。可以大力發展泛口岸經濟，統籌全區口岸規劃、建設和管理，促進通道經濟向落地經濟轉變。
此外，“十四五”時期，內蒙古還應在加快實施鄉村振興戰略，實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，加強民族團結，做好推廣普及國家通用語言文字工作等方面，扎實做好相關工作，這些都是為國家構建新發展格局貢獻內蒙古力量的應有之義。我們有理由相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“十四五”時期內蒙古的各項目標任務一定能夠順利實現。
相關閱讀：
【專家學者看兩會】構建多維協同發展路徑 推動碳達峰、碳中和目標如期實現
【專家學者看兩會】大力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
?
提高糧食生產適應氣候變化能力
如何理解貨幣政策的“適度寬松”
