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本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注科技金融、消費(fèi)、生態(tài)文明法治建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等話題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【劉俏:發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展高度適配的科技金融】
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長、教授劉俏指出,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),需要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高度適配的科技金融服務(wù)體系。作為激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重要因素,大力發(fā)展科技金融不僅是增強(qiáng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,更是建設(shè)具有中國特色金融強(qiáng)國的重中之重。當(dāng)然,發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展高度適配的科技金融,其本質(zhì)和最終目標(biāo)在于以最小化的金融中介成本將社會(huì)資本配置到驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。這就需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新科技金融工具和服務(wù),完善科技金融體制機(jī)制。一是圍繞落實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等戰(zhàn)略部署,明確科技金融重點(diǎn)支持的節(jié)點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,比如專精特新、高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。二是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高直接融資在科創(chuàng)資本中的占比,鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資。三是不斷完善科技創(chuàng)新估值體系,強(qiáng)化金融體系對(duì)科技創(chuàng)新價(jià)值發(fā)現(xiàn)的功能,激發(fā)市場主體進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。
摘編自《光明日報(bào)》
【吳雋雅:深入推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)】
河海大學(xué)法學(xué)院吳雋雅表示,推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、守牢生態(tài)安全底線、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的必然要求。生態(tài)文明法治建設(shè)為持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)提供法治保障,助推污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成果,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,天更藍(lán)、水更清、山更綠,人們從環(huán)境中獲得的幸福感越來越強(qiáng)。持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)需要依靠法治力量。面向新征程,我們首先需要從兩方面著手。一方面是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系。要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法典編纂和立法修法工作,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密、系統(tǒng)完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系。健全重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)法律法規(guī),推動(dòng)其他國家機(jī)關(guān)和地方健全完善配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律落實(shí)落細(xì),為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。另一方面,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律實(shí)施。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)法司法,確保法律剛性和權(quán)威。健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間數(shù)據(jù)信息共建共享機(jī)制,完善對(duì)接程序、溝通協(xié)作方式等,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律實(shí)施質(zhì)量。積極發(fā)揮行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用,形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律實(shí)施監(jiān)督合力。深入開展生態(tài)文明法治宣傳教育,提升社會(huì)公眾生態(tài)文明素養(yǎng),提升人民群眾生態(tài)文明法治建設(shè)參與度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)多層次、全方位生態(tài)文明法治人才,為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
摘編自《人民日報(bào)》
【王微:促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)向好】
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長王微表示,從2023年的相關(guān)數(shù)據(jù)看,我國消費(fèi)呈現(xiàn)多方面特點(diǎn):一是消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中向好,成為穩(wěn)增長的主要?jiǎng)恿Α6欠?wù)消費(fèi)需求快速釋放,引領(lǐng)消費(fèi)市場加快復(fù)蘇。三是創(chuàng)新消費(fèi)活力強(qiáng)勁,帶動(dòng)作用更為明顯。四是收入水平穩(wěn)步增長。五是國際旅游市場加快恢復(fù),帶動(dòng)我國市場回暖。但是當(dāng)前,我國消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)依然不牢,存在著部分行業(yè)產(chǎn)能過剩與高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)面臨國際市場需求下降和國內(nèi)消費(fèi)需求升級(jí)的壓力,部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩;另一方面,高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給相對(duì)滯后,與多層次、多樣化的需求難以匹配。在此背景下,我們著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力,發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢。要繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,著力激發(fā)有潛能的消費(fèi),特別是針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)提質(zhì)、擴(kuò)容、創(chuàng)新、分化、轉(zhuǎn)型的新趨勢,重點(diǎn)引導(dǎo)和促進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi),加快釋放消費(fèi)新動(dòng)能。要繼續(xù)突出投資的關(guān)鍵作用,重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量發(fā)展,謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目,適度超前布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。要持續(xù)深化改革開放,著力激發(fā)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。從政策導(dǎo)向來看,擴(kuò)大消費(fèi)的相關(guān)政策應(yīng)在保持消費(fèi)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,在促創(chuàng)新、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)信心等方面積極進(jìn)取。同時(shí)加強(qiáng)與財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力。
【劉瀚斌、陳詩一:建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,拓寬生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢路徑】
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心研究員劉瀚斌、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授陳詩一認(rèn)為,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn),為更加精準(zhǔn)識(shí)別區(qū)域生態(tài)要素、高質(zhì)量保護(hù)自然環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式提供了全新的視角。對(duì)地方而言,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,拓寬生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢路徑,還需要“大開腦洞”,突破原有經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的操作模式,創(chuàng)新找出符合生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)有特點(diǎn)的轉(zhuǎn)化路徑。第一,要進(jìn)一步厘清區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。厘清區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)類型,有利于分析生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)合價(jià)值。從調(diào)查監(jiān)測到價(jià)值評(píng)價(jià),從經(jīng)營開發(fā)到保障機(jī)制,一方面要基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)視角對(duì)原有生態(tài)經(jīng)營模式進(jìn)行再歸納,另一方面要鼓勵(lì)各地識(shí)別之前忽視的、科技手段暫時(shí)無法明確的生態(tài)產(chǎn)品,形成更準(zhǔn)確、全面的目錄清單。第二,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)存在先后順序,要認(rèn)識(shí)到,物質(zhì)供給、文化服務(wù)等價(jià)值實(shí)現(xiàn),均是在生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展良好基礎(chǔ)上衍生的。第三,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要尋找多元化應(yīng)用場景。比如從江西、浙江、安徽、內(nèi)蒙古等地的實(shí)踐案例來看,城市化地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)很多是從當(dāng)?shù)貧v史文化中尋找靈感。自然風(fēng)光和文化底蘊(yùn)帶來的美感,拓寬了生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值釋放路徑,是生態(tài)產(chǎn)品最有獲得感的體現(xiàn)。第四,以項(xiàng)目為載體評(píng)估資源開發(fā)后的收益權(quán)價(jià)值,有助于實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保信貸,通過金融市場認(rèn)證反映生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。當(dāng)然,創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式不能僅僅停留在發(fā)掘存量,還需探索那些原來無法解釋的新經(jīng)濟(jì)模式。對(duì)外部性價(jià)值進(jìn)行更精確測量,使增量的價(jià)值發(fā)現(xiàn)模式成為生態(tài)產(chǎn)品獨(dú)有的價(jià)值體系,是新時(shí)代綠色發(fā)展值得深入改革的方向。
摘編自《解放日報(bào)》
【喬榛:實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長】
黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院喬榛指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含質(zhì)和量兩個(gè)方面,其目標(biāo)是追求二者的有機(jī)統(tǒng)一。然而,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際往往表現(xiàn)出質(zhì)和量的不一致,實(shí)現(xiàn)量的快速增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)通常被選擇的首要目標(biāo)。找到經(jīng)濟(jì)從量的增長到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變途徑,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的增長的統(tǒng)一,是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升,必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這就對(duì)科技創(chuàng)新提出更高要求。具體來說,就是要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。科技創(chuàng)新推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)變革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,是實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升的最大動(dòng)力,并通過拓展經(jīng)濟(jì)增長空間,助推經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,為量的合理增長提供有利條件。除此之外,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,關(guān)鍵在于激發(fā)經(jīng)營主體活力和信心。實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升必須有創(chuàng)新主體的活力,實(shí)現(xiàn)量的合理增長必須有投資和消費(fèi)主體的信心。激發(fā)經(jīng)營主體的活力需要制度層面的有力保障。高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升的體制基礎(chǔ)。當(dāng)然,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量達(dá)成統(tǒng)一、排除干擾,離不開有效的政策支持。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是制定并用好各種政策,其中既有經(jīng)濟(jì)政策,也有非經(jīng)濟(jì)政策。這就要求既強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)節(jié)功能,首先用好財(cái)政政策和貨幣政策,并加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合;又要用好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,支持經(jīng)濟(jì)回升向好和可持續(xù)發(fā)展;同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,把非經(jīng)濟(jì)政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力。
(光明網(wǎng)記者 劉夢甜整理)