本期光明網(wǎng)理論學術(shù)動態(tài)導讀關(guān)注效率與公平、政府治理理論、生態(tài)保護修復投入機制、外商投資和對外投資等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【孫成龍：推進中國式現(xiàn)代化要實現(xiàn)效率和公平的動態(tài)平衡】

　　孫成龍認為，正確處理效率和公平的關(guān)系，既有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，又有利于讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，充分彰顯中國式現(xiàn)代化的中國特色。一方面，效率意味著通過更少的投入實現(xiàn)更多的產(chǎn)出。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，更高效率是高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。另一方面，公平是人類社會的永恒追求。在實踐中，一個國家或社會如果能夠處理好公平問題，就可以實現(xiàn)社會和諧安定；如果處理不好，則容易激發(fā)社會矛盾。必須不斷促進社會公平，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。處理好效率和公平的關(guān)系，既不能片面追求效率而導致貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，也不能忽視公平所具有的歷史性和相對性去追求超越發(fā)展階段的公平而影響社會活力的釋放。在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的進程中，要做到統(tǒng)籌兼顧、有機結(jié)合，在發(fā)展中實現(xiàn)效率和公平的動態(tài)平衡。

　　摘編自《人民日報》

　　【郁建興、高翔、黃飚：建構(gòu)數(shù)字時代的政府治理理論】

　　浙江工商大學黨委書記郁建興，浙江大學公共管理學院高翔、黃飚認為，建構(gòu)一個數(shù)字時代政府建設(shè)的宏觀理論，包括視野、內(nèi)涵和路徑等三個面向。從視野來看，這一理論應(yīng)當以推動全球“數(shù)字向善”為使命。當前，數(shù)字化已成為全球趨勢，中國目前正逐步從工業(yè)時代的后發(fā)狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字時代的先鋒成員，積極擁抱數(shù)字技術(shù)、探索數(shù)字治理，中國數(shù)字政府的建設(shè)實踐成為人類社會探索數(shù)字文明的一個重要嘗試，當代中國學者在建構(gòu)數(shù)字政府宏觀理論時，應(yīng)把中國數(shù)字政府建設(shè)作為研究對象，同時關(guān)注美國、歐洲等其他國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗，始終抱有對數(shù)字時代人類福祉的普遍關(guān)心。從內(nèi)涵來看，數(shù)字政府的宏觀理論應(yīng)以推動政府治理范式革命為研究取向，將政府重新放回到與市場、社會的互動之中，從宏觀視角的政府職能轉(zhuǎn)變、中觀視角的政府組織再造和微觀視角的治理工具創(chuàng)新等出發(fā)，系統(tǒng)探討工業(yè)文明向數(shù)字文明轉(zhuǎn)型過程中政府建設(shè)的應(yīng)有內(nèi)容。從路徑來看，這一理論以尋求數(shù)字政府建設(shè)的“戰(zhàn)略框架”為核心定位，數(shù)字時代的政府建設(shè)，不是在靜態(tài)場域中尋求唯一均衡解，而是在與數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會的交互演進中尋求動態(tài)優(yōu)化解。

　　摘編自《光明日報》

　　【劉磊：構(gòu)建多元化生態(tài)保護修復投入機制】

　　劉磊指出，現(xiàn)階段，建立多元化的生態(tài)保護修復投入機制仍然面臨一些難題，一方面，生態(tài)保護修復過程中依然面臨“重保護、輕利用”的路徑依賴；另一方面，生態(tài)保護修復資金投入的市場化機制仍不健全。進一步深化改革，建設(shè)多元化的生態(tài)保護修復投入機制，一是要健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，促進生態(tài)保護修復與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品價值鏈，將生態(tài)保護修復的環(huán)境效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。二是要推動生態(tài)保護修復領(lǐng)域的投融資機制創(chuàng)新，探索綠色債券、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、碳交易等投融資方式創(chuàng)新，提高多層次資本市場對生態(tài)保護修復的支持力度，豐富和拓寬生態(tài)保護修復的投資收益。三是要建立生態(tài)保護修復的工作協(xié)調(diào)機制，健全和完善生態(tài)保護修復的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在生態(tài)資源的保護、修復、利用等環(huán)節(jié)體現(xiàn)全過程參與，實施全流程監(jiān)督，形成多元化投資方參與生態(tài)保護修復的社會合力。四是要完善生態(tài)保護修復的法律制度和標準規(guī)范，加快制定和完善生態(tài)保護修復相關(guān)法律法規(guī)體系，科學制定生態(tài)保護修復的目標與任務(wù)，確定投資風險與收益的分配規(guī)則，劃分保護與利用的權(quán)利與責任，為多元化的資金投入提供穩(wěn)定的政策預期，進而建立多元化生態(tài)保護修復的長效機制。

　　摘編自《學習時報》

　　【毛振華：正確認識外商投資和企業(yè)出海】

　　中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長、教授毛振華指出，盡管歷史在推進，外商在華投資所處的背景有所改變，但外資企業(yè)所發(fā)揮的積極作用沒有變。中國作為一個貿(mào)易大國，出口依然是拉動經(jīng)濟增長的重要支撐，出口本身是建立在互惠的基礎(chǔ)上，有必要加強公眾對于出口的正確認識。從出口企業(yè)角度看，訂單是一切競爭力的來源，也是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，凡是對產(chǎn)品和服務(wù)形成需求的客戶，都應(yīng)該秉承友好的態(tài)度予以對待。同時，要引導輿情和社會思潮，進一步優(yōu)化外商企業(yè)在中國的營商環(huán)境。從企業(yè)出海的類型來看，可以分為“被動出海”和“主動出海”兩大類，無論對于哪種類型的企業(yè)出海，我們均需要正確認識和看待，需要明確企業(yè)出海不等于“資本外逃”。從國際經(jīng)濟的發(fā)展軌跡看，企業(yè)出海也是一個必然趨勢。企業(yè)出海意義重大，有助于鞏固我國的供應(yīng)鏈優(yōu)勢，也有助于穩(wěn)定我國的經(jīng)濟增長大盤。應(yīng)當在宏觀政策領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)出海給予鼓勵和支持，同時在社會輿論方面給予正確的引導，相關(guān)學者應(yīng)當客觀理性地向社會發(fā)聲，避免錯誤的思潮蔓延，不斷為我國的外貿(mào)與經(jīng)濟爭取更好的外部環(huán)境。

　　摘編自《北京日報》

　　（光明網(wǎng)記者徐倩陽整理）