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推動(dòng)城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化

  【本課主題】

  推動(dòng)城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化

  【主講嘉賓】

  張孝德,國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授、博士生導(dǎo)師,國(guó)家行政學(xué)院生態(tài)文明研究中心主任。兼任中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事,中國(guó)鄉(xiāng)村文明研究中心主任,青海省工程咨詢中心專(zhuān)家委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn),擔(dān)任多家地方政府的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明與生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究。國(guó)內(nèi)最早研究生態(tài)文明的學(xué)者之一,跟蹤研究生態(tài)文明與生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究20多年。主持完成了有關(guān)中央部委和地方政府委托的課題20多項(xiàng)。撰寫(xiě)的關(guān)于三江源保護(hù)的調(diào)研報(bào)告,受?chē)?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示。

  【觀點(diǎn)摘編】

  鄉(xiāng)村文明建設(shè)不能僅局限于鄉(xiāng)村之中,應(yīng)該與城市化同步進(jìn)行。這就涉及到一個(gè)新的觀念,即我們需要中國(guó)特色的城市化。這種城市化應(yīng)該是城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化,要從城市和鄉(xiāng)村兩方面來(lái)進(jìn)行治理,不能簡(jiǎn)單認(rèn)為我們所有的鄉(xiāng)村問(wèn)題都能依靠一方單獨(dú)解決。這種思維顯然不符合馬克思主義的辯證法,也不符合中國(guó)思維,更不符合中國(guó)國(guó)情。

  理想的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是鄉(xiāng)村與城市兩元共生的城鎮(zhèn)化,在這種城鎮(zhèn)化中可以形成詩(shī)意鄉(xiāng)村、溫馨小鎮(zhèn)、田園城市的格局。要實(shí)現(xiàn)這種城鎮(zhèn)化,首先要推動(dòng)鄉(xiāng)村生活與城市生產(chǎn)、鄉(xiāng)村自然資本與城市貨幣資本的雙向交換,形成鄉(xiāng)村資源與城市資源配置的新格局。其次,現(xiàn)在的人們可以像候鳥(niǎo)一樣根據(jù)希望的生活方式改變居住地。可以在兒童時(shí)期去鄉(xiāng)村接受自然教育,青年時(shí)期去城市創(chuàng)業(yè)發(fā)展,老年時(shí)又可以回到鄉(xiāng)村養(yǎng)老。在城市化的過(guò)程中,要出臺(tái)政策促使鄉(xiāng)村和城市“聯(lián)姻”,讓城市和鄉(xiāng)村走得更近,共建互助共享的新生活。

  建立這種城鎮(zhèn)化,還有一個(gè)契機(jī)是“新回鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”的興起。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“返鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”,將有五類(lèi)人回到鄉(xiāng)村。

  第一類(lèi)人是新告老還鄉(xiāng)者。80年代考上大學(xué)有120萬(wàn)人,這一批人中絕大多數(shù)都是農(nóng)民。五年之后,這批50年代出生的人都會(huì)進(jìn)入退休年齡。所以,如果出臺(tái)好的政策,就能吸引這批人回鄉(xiāng)村。他們都是有能量、有智慧的人群。如果這些人真正扎根于鄉(xiāng)村,成為新鄉(xiāng)賢,將會(huì)為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

  第二類(lèi)人是創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。我國(guó)有大量的農(nóng)民工,他們面臨著嚴(yán)重的城市融入困難問(wèn)題,很難在城市長(zhǎng)久呆下去。如果能夠鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng),帶回大量的資金與經(jīng)驗(yàn),將會(huì)為鄉(xiāng)村的發(fā)展注入新的活力。第三類(lèi)是新下鄉(xiāng)知識(shí)青年,這類(lèi)人對(duì)鄉(xiāng)村有著美好的憧憬,會(huì)積極主動(dòng)地投身于鄉(xiāng)村建設(shè)。第四類(lèi)是在逆城市化進(jìn)程中回到鄉(xiāng)村的人。第五類(lèi)是海外華僑同胞,他們要尋根問(wèn)族。當(dāng)他們回來(lái)時(shí),不僅僅會(huì)帶回異國(guó)文化,還會(huì)帶來(lái)大量建設(shè)資金。

  在鄉(xiāng)村文明建設(shè)的繼承中,這五類(lèi)人的回鄉(xiāng),會(huì)給鄉(xiāng)村的建設(shè)帶來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇。

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