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作者:韋豐
2017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大上強調(diào),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。2020年10月29日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,這是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件,是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南,在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。
只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流、贏得國際競爭主動,為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,深刻領(lǐng)會現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)所包含的理念、任務(wù)和舉措,使之成為具體的實踐,是擺在我們面前的時代課題。
(漫畫/張婷婷)
宏觀的籌謀擘畫,明確現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的發(fā)展目標
以前瞻性的目光去引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的長遠發(fā)展,就好比站在雄偉高地上去眺望遠方,此時此刻所處的位置,是決定“看多高”和“走多遠”的關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記曾深刻闡釋了“十四五”的五年和“兩個一百年”的內(nèi)在邏輯:“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我國將進入新發(fā)展階段。”當頂層設(shè)計者標定了時代背景和歷史方位,就要求我們牢牢把握新發(fā)展階段的形勢任務(wù),既在戰(zhàn)略上布好局,又在關(guān)鍵處落好子——現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),就是要在構(gòu)建新發(fā)展格局中勇于擔(dān)當、砥礪奮進,從而確保社會主義現(xiàn)代化強國目標如期實現(xiàn)。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一個連續(xù)的過程,接下來會踏上怎樣的道路、迎接怎樣的挑戰(zhàn),需要客觀清晰的判斷。
回望已經(jīng)收官的“十三五”,中國走過一段“當驚世界殊”的歷程:經(jīng)濟總量接近100萬億元,人均GDP邁上1萬美元臺階,決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就,對世界經(jīng)濟增長貢獻率達30%左右;擁有世界最大中等收入群體;綠色發(fā)展方式和生活方式深入人心,美麗中國建設(shè)成效顯著;北斗組網(wǎng)完成,“八縱八橫”高鐵網(wǎng)基本成型,5G商用加速,港珠澳大橋飛架三地……過去的五年,我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,為加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)創(chuàng)造了有利條件,也為下一個五年要走的道路提出更高目標。
科學(xué)研判“時”與“勢”,辯證把握“近”與“遠”,“五年規(guī)劃”里見真章。在宏觀的籌謀擘畫之中,我們明確了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的發(fā)展目標。習(xí)近平總書記指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。既要謀求解決好“發(fā)展中的問題”,又要在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,使紅利和成果更多更公平惠及人民,繼而扎實推動共同富裕——無論從哪個方面去看,推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系發(fā)展都是一場關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革,也是建成社會主義現(xiàn)代化國家的物質(zhì)保障,需要“喚起工農(nóng)千百萬,同心干!”
開拓出嶄新空間,擔(dān)起現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的一往無前
用五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,是我們黨治國理政的一個重要方式。在“十四五”規(guī)劃中,無論是“基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”,還是“我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階”,都是對我國未來發(fā)展作出的系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。尤其是“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”,既是舉旗定向更是號角吹響,鼓舞和激勵著億萬人民沿著一個個重要節(jié)點奮發(fā)前行。要打開“十四五”的生動局面,就要以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,把現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的藍圖變成現(xiàn)實場景。
在危機中育先機、于變局中開新局,需要實際的抓手來破局。“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”被納入“十四五”規(guī)劃,正是源于中國經(jīng)濟對宏觀時局的深刻把握。就好比一個健康的人體一樣,既需要造血的內(nèi)循環(huán),也必有供氧的外循環(huán)。內(nèi)外雙循環(huán),也就此輸出了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的不竭動力。
方向清、目標明,才能行動敏。以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng),扭住“內(nèi)外雙循環(huán)”這個戰(zhàn)略基點,在五年規(guī)劃中開拓出經(jīng)濟發(fā)展“新空間”,這將為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提供強大助力。作為改革開放的“示范生”,廣東就提出,要緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)重大機遇,以粵港澳大灣區(qū)為主平臺,引領(lǐng)帶動全省形成推動國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎,更高水平參與國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán),打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供更有力支撐。“雙區(qū)”建設(shè)不僅引領(lǐng)著廣東新時代改革開放,也將形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)也將由此進入到一個更加縱深的領(lǐng)域。
從容的形勢駕馭,輸出現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的不竭動力
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”這個預(yù),就是在系統(tǒng)規(guī)劃和審視形勢之中,去科學(xué)地描繪未來經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,從而贏得現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的主動權(quán)。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系已是中國這趟快車“升級換檔”的現(xiàn)實要求。無論是黨的十九大報告作出的重要部署,還是“十四五”規(guī)劃里的重要指出,“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”都是秉軸持鈞的關(guān)鍵詞。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系之所以是謀求高質(zhì)量發(fā)展的重點所在,還在于它與當前經(jīng)濟形勢息息相關(guān)。往外望,當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,中國發(fā)展面臨更多“頂風(fēng)逆水”的外部環(huán)境。越到這個時候,越要勇于開“頂風(fēng)船”,以更大力度和更實舉措把“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”這艘巨艦駛?cè)肷钏畢^(qū);朝內(nèi)看,我們發(fā)展不平衡不充分的問題依然比較突出,城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展差距大,產(chǎn)業(yè)層次偏低和創(chuàng)新能力不強的矛盾還在,資源環(huán)境約束突出,這使得“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”成為解開諸多難題的一把“鑰匙”。諸多語境的交織,讓我們必然有等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感。“抓住了則后來居上,錯過了則一步慢、步步慢。”此時此刻,按下“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的“快進鍵”,已是一種時不我待。
加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,就是要在堅持正確方向的前提下,不失時機、蹄疾步穩(wěn)地在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行破題。從聚力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,到打造新型城鎮(zhèn)化;從夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到搞好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;從持續(xù)深入推進簡政放權(quán),到大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——打通推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的“梗阻”,搬掉阻礙要素配置市場化、暢通內(nèi)外雙循環(huán)的“絆腳石”,讓資源配置的活力競相迸發(fā),讓發(fā)展紅利真正釋放出來。
知易行難,當前我們經(jīng)濟發(fā)展進入了深水區(qū)、攻堅期,尤其需要篤定奮力推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的信念,就此打開高質(zhì)量發(fā)展的生動局面。盡管前方道路上的艱和險在增多,但此刻無論從哪個角度辯證去看,時和勢始終與我們在一起。這是信心使然,更是發(fā)展必然。(韋豐)
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