作者：常慶欣（中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　衡量一個國家在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的能力和水平，主要看其經(jīng)濟(jì)的“含金量”。這需要綜合考量產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場潛力、宏觀調(diào)控能力等支撐條件，統(tǒng)籌考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠持續(xù)不斷迸發(fā)創(chuàng)造力的內(nèi)生動力、市場活力等能量源泉。不同于許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)出的“動能減退”“停滯邊緣”的趨勢，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和潛力巨大，動能和態(tài)勢強(qiáng)勁，顯示出了較高的“含金量”，完全有條件、有能力行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力。我國經(jīng)濟(jì)面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢變化仍能保持在合理區(qū)間運(yùn)行，這與巨大的發(fā)展韌性密切相關(guān)。一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇偶然事件的沖擊可能會出現(xiàn)短期的波動，但決定其長期發(fā)展的主要因素是經(jīng)濟(jì)韌性堅實(shí)與否。從世界范圍來看，一些經(jīng)濟(jì)體由于基礎(chǔ)薄弱、韌性差，不僅在沖擊影響下經(jīng)歷了嚴(yán)重收縮，難以恢復(fù)波動前的增長路徑，甚至在短期沖擊后演變成了趨勢性危機(jī)。習(xí)近平總書記關(guān)于我國發(fā)展具有“五個戰(zhàn)略性有利條件”的重大論斷，其中重要一條就是“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實(shí)基礎(chǔ)”，深刻揭示出了我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，這也被各種“壓力測試”所檢驗、所證明。

　　這一堅實(shí)基礎(chǔ)，體現(xiàn)在完備工業(yè)體系的強(qiáng)力支撐上。“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征”。從20世紀(jì)50年代推進(jìn)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)從無到有的蛻變，到改革開放以后完成從小到大的跨越，再到黨的十八大以來推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級開啟由大變強(qiáng)的征程，我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。另外，我國地域廣闊，各區(qū)域資源稟賦存在差異、產(chǎn)業(yè)間配套能力強(qiáng)，能夠有效減緩和化解負(fù)面沖擊，有較好的自我修復(fù)能力。

　　這一堅實(shí)基礎(chǔ)，體現(xiàn)在有需求層次多元、規(guī)模優(yōu)勢顯著的內(nèi)需市場上。不管是2008年“把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑”應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊、2020年堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，還是當(dāng)前推動構(gòu)建的以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，國內(nèi)需求推動經(jīng)濟(jì)增長的作用日益突出，這是充分發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢、應(yīng)對外部沖擊、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主性的有效途徑。在外部需求低迷的狀況下，我國在居民消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)領(lǐng)域形成了巨大的內(nèi)需潛力和空間，2023年上半年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了77.2%，成為推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的“穩(wěn)定劑”和“助推器”。黨的二十大明確提出，“要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”，這不僅意味著擴(kuò)大內(nèi)需對未來經(jīng)濟(jì)增長的重要性，還內(nèi)蘊(yùn)著從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”的新要求。

　　這一堅實(shí)基礎(chǔ)，體現(xiàn)在數(shù)量多、空間足、靈活性和可持續(xù)性兼具的政策工具應(yīng)用上。宏觀調(diào)控必須適應(yīng)發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟(jì)形勢變化。有效的經(jīng)濟(jì)政策工具能夠幫助一國經(jīng)濟(jì)在出現(xiàn)波動時審時度勢、從容應(yīng)對。尤其是黨的十八大以來，我國出臺了覆蓋面廣、針對性強(qiáng)的眾多政策：一些延續(xù)實(shí)施的政策如小微企業(yè)和個體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例等有利于穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心；一些針對性強(qiáng)的政策如加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等持續(xù)擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，這些日趨合理運(yùn)用的現(xiàn)代化宏觀經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)合了“擴(kuò)需求、調(diào)結(jié)構(gòu)、提信心”并重的基調(diào)。實(shí)際上，有效的經(jīng)濟(jì)政策不僅能夠進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，對于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷形勢下的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也至關(guān)重要。黨的二十大報告提出，“促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”，這是有利于改善全球經(jīng)濟(jì)治理、提升各國應(yīng)對沖擊和經(jīng)濟(jì)波動能力的中國倡議，也是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、營造有利于我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展外部環(huán)境的重要對策。

　　如果說發(fā)展韌性和潛力為中國經(jīng)濟(jì)“含金量”奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，那么發(fā)展動力和活力就是進(jìn)一步持續(xù)激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)造新成就的力量源泉。在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模不斷跨越新關(guān)口的同時，中國經(jīng)濟(jì)也正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，重點(diǎn)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)新動能成長壯大，產(chǎn)業(yè)、需求、區(qū)域、要素等結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。其中，創(chuàng)新是不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能的落腳點(diǎn)。正如黨的二十大報告提出的，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　最直觀的表現(xiàn)是，技術(shù)創(chuàng)新成為我國社會生產(chǎn)力持續(xù)提升的戰(zhàn)略支撐，彰顯了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是作為一種從體系內(nèi)部發(fā)生變動并不斷積累的過程。2023年，習(xí)近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。這明確了我國科技創(chuàng)新發(fā)展的地位和目標(biāo)要求。經(jīng)過多年沉淀，我國科技產(chǎn)出水平實(shí)現(xiàn)較大跨越，尤其是新時代以來在科技事業(yè)領(lǐng)域多次破解“卡脖子”難題，“基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”。一方面是基礎(chǔ)研究“從0到1”的突破，另一方面是科研成果的產(chǎn)業(yè)化“從1到10到100”的突破。從新能源到新一代信息技術(shù)，從深海到深空，蛟龍、天宮、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世，量子通信等基礎(chǔ)和應(yīng)用研究領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果，標(biāo)志著中國科技創(chuàng)新在國際上實(shí)現(xiàn)了并跑到領(lǐng)跑的質(zhì)的飛躍。這不僅能夠壯大國家戰(zhàn)略科技力量，還有利于打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。例如，浦東新區(qū)就在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域中取得累累碩果，集聚了上百家創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游協(xié)同發(fā)展，高技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的動能不斷積聚、增強(qiáng)。另外，依托技術(shù)創(chuàng)新，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為代表的各類新經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)也得到了跨越式飛速發(fā)展，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)變革，而且為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)增長起到了優(yōu)化生產(chǎn)要素合理配置、推進(jìn)市場競爭、促進(jìn)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級、增加就業(yè)機(jī)會等重要作用。

　　在這一過程中，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、觀察經(jīng)濟(jì)活力的窗口，越來越多的企業(yè)尤其是民營企業(yè)成為推動我國經(jīng)濟(jì)不斷煥發(fā)活力的重要主體。黨的二十大報告進(jìn)一步重申堅持“兩個毫不動搖”，并明確提出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”等，為進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力奠定了基調(diào)。從2022年財政部與科技部聯(lián)合印發(fā)方案，提出要“形成各類企業(yè)‘創(chuàng)新不問出身’的政策環(huán)境”，到2023年出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，對優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列部署，我國從市場體制、產(chǎn)權(quán)制度、國家治理、企業(yè)家精神等各個層面支持企業(yè)活動。多舉措激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力，目前中國經(jīng)濟(jì)在政策效力與激發(fā)經(jīng)營主體活力相結(jié)合方面連續(xù)加碼，彰顯了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好背后的“含金量”——是創(chuàng)新驅(qū)動、動力更足的增長。

　　正如2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在分析經(jīng)濟(jì)形勢、部署經(jīng)濟(jì)工作中深刻指出的，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，也是中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。要推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，就需要繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)大的理論指導(dǎo)力，中國經(jīng)濟(jì)“含金量”也將在發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實(shí)、市場潛力加快釋放、發(fā)展動力不斷增強(qiáng)、政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)中進(jìn)一步提升。

　　【中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項基金資助支持項目】

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